2009年5月21日 星期四

upntoday-taipei president & premier news-5/21-07-總統接見衛生署署長葉金川 &總統主持國防部高階重要幹部授勳晉任典禮 &行政院院會通過「證券交易稅條例」第2條之1修正草案&劉揆出席桃園縣航空城棒球隊成軍授旗儀式&劉揆肯定葉金川署長在WHA會議爭取國人健

總統接見衛生署署長葉金川

  馬英九總統今天上午在總統府接見甫出席瑞士日內瓦世界衛生大會返國的行政院衛生署葉金川署長,對他在大會的表現,以及兼程趕回,主導防疫工作的辛勞與付出,表達肯定與感謝之意。
  總統首先關心葉署長身體狀況,並聽取葉署長參與會議並在大會發表演說過程。葉署長表示,大會規定每位代表在大會進行演說4分鐘,他是最後一位發言。署長說,除了演講外,最重要是與包括美國、歐盟、日本、加拿大及中國大陸在內的雙邊會談,因為參加大會是讓大家知道我們的意願,但雙邊會談則有更多實質的衛生合作,特別是美國非常友善,有別於歐盟、日本等在大會上表達歡迎中華台北,美國則是歡迎「台灣」。
  葉署長也指出,歐盟、日本及美國也都表示未來會全力支持台灣參加WHO活動,此外,我友邦也有22個國家與會,他們都表達希望與台灣合作的意願,其中布吉納法索代表更表示,該國人口眾多,希望台灣能多給予衛生方面的協助。
  聽取葉署長報告後,總統發表談話,內容全文為:
  今天我們在這裏以簡單的方式歡迎葉署長回來,他這次是帶著2300萬人的希望與感謝,希望在本屆衛生大會中說明我們參與的意義。我們來這裏不是搞政治,而是希望能夠相互合作,一方面透過世界衛生組織取得有關衛生,尤其是流行病重要的資訊與協助,另一方面中華民國有全世界非常好的健保制度及菸害防治經驗,許多醫學發展在全世界也佔有一定的地位。最近我聽說,葉克膜的手術,全球有三分之一在台灣進行。此外我們在很多方面都有具體的成果,因此我們也有資格與身分跟世界各國分享我們在醫學與公衛方面的成果。
  尤其在新型流感出現後,我們的藥廠在9月底、10月初就可以製造出一千萬劑以上疫苗,藥廠也能提供克流感,這些對世衛組織來說有很重大的助益。簡單講,我們的參與是非常有建設性的參與,不是純粹為外交上的突破,而是希望能真正的在此組織中發揮建設性的角色。
  另外,剛才葉署長講得很有道理,就是我們可以藉此機會與其他國家的衛生部長接觸,來促進雙邊合作。本來參加多邊組織,先天上就具有這樣的意義,到國際會議或聯合國開會,也是一個增進雙邊關係的重要方式,所以我非常欣慰葉署長利用此機會與美國、日本、歐盟及加拿大等國家在雙邊合作上均至少開了個頭、奠了個基,這點也是重大的成就。
  我們這次睽違聯合國體系38年之後能夠參與,代表了台灣真的已經有走出去的能力與意願,我們也希望全國的民眾能珍惜這個機會,儘管我們國家的稱呼是「中華台北」,但在會場上,我相信大家都稱我們為台灣,公開發言當然是按照「中華台北」稱呼,但私下都叫台灣,甚至於到了台上講話偶爾還會說台灣。這方面倒不必過度在意,因為誰都知道我們是一個國家,儘管因為外交上的困難,現在無法給我們正式的承認,但是沒有一個國家會認為台灣不是一個國家,這點我相信所有人應該有實際上的共識。但我覺得這些其實都不是關鍵,真正的關鍵是我們能不能夠在進去之後有好的表現和重大的貢獻,這些我覺得更重要。剛才署長說,美國、加拿大與日本等國衛生部長告訴他,未來世界衛生組織的活動,他們都認為我們可望參加,這點是非常好的發展。我看到團員,如前衛生署長陳建仁,他們都很認真在開會,而且他們本身在國際上就具有知名度。我們的醫界一向是台灣的強項,到這種地方去開會,一定會讓人感覺到我們是建設性的力量。
  現在WHO應有193個會員國,這樣的發展對台灣基本上是非常有利的,我們如果把參與WHO、WHA的活動都經營得很好,讓會員都對台灣刮目相看,而且有一種敬佩與肯定,相信往後我們進一步的發展才會有更好的機會。所以,我覺得這次非常成功,尤其是葉署長,儘管擔任署長還不到一年,但他是「老衛生署」了,在服務於醫政處、管理全國醫院時才30幾歲,經驗非常豐富,本身又是醫生,同時也有其他行政經驗,包括衛生局長、台北市副市長,更何況也是最早開始推動健保制度的人,所以代表中華民國出去是不二人選。他在那裏的表現不卑不亢,可圈可點,我們給予高度的肯定。而且他人在瑞士、心繫台灣,一聽說台灣有新流感第一個確認病例出現後,就取消了後面的行程,兼程趕回,今早一到台北覺也沒睡就直奔疾管局。
  希望葉署長回還後能夠趕快把疫情有效控制住,同時把開會的經驗傳承,與其他單位及相關團體分享,並計劃下次參加WHO相關活動,真正表現我們分享與奉獻的誠意。
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總統主持國防部高階重要幹部授勳晉任典禮

  馬英九總統今天上午在總統府親自主持國防部前海軍司令部司令海軍二級上將王立申授勳(二等雲麾勳章)、現任海軍司令部司令海軍二級上將高廣圻授勳(三等寶鼎勳章)及海軍中將陳永康晉任為海軍二級上將授階典禮。
  總統首先布達晉任命令,並逐一為將領們授勳、授階,隨後致詞期盼他們懍於職責的重大,帶領全體官兵,淬勵奮發,再創新猷。總統府詹春柏秘書長、國安會蘇起秘書長及國防部陳肇敏部長也在場觀禮。
  總統致詞內容全文為:
  今天非常高興能夠主持三位國軍高階重要幹部的授勳晉任典禮。海軍司令王上將任內致力於海軍建軍備戰及軍務革新工作,認真盡職,這次任期屆滿,調任總統府戰略顧問,特別頒授二等雲麾勳章,以表彰其卓越的貢獻;副參謀總長高上將任內負責聯合作戰訓練、國軍準則發展及整體後勤整備,績效卓著,特頒授三等寶鼎勳章並調升海軍司令;海軍副司令陳中將任內督導海軍戰備整備及教育訓練,成效優異,特予拔擢晉升海軍二級上將,同時升任副參謀總長,這些都是他們為國軍辛勤努力與貢獻所應獲得的殊榮,我要對這三位傑出的將領表達祝賀與嘉勉之意。隨著職務與階級的提升,也代表著所承擔的責任也越重,今後,希望能借重他們擘劃的長才,在新的職務上,繼續貢獻更多的智慧與心力。
  國軍是國家安全與民主發展最穩定的基石,也是國家生存與經濟發展的重要支柱,而國防的政策則是要能維護國家安全與和平,當前國防施政除了推動募兵制及持續強化組織結構與兵力調整,更要落實「四年期國防總檢討」所規劃的各項精進措施,如此才能在國防上爭取「質」的優勢,建構一支「小而精、小而強」的國防武力,同時也要貫徹「防衛固守、有效嚇阻」的軍事戰略構想,建立「固若磐石」的國防武力,使我們成為亞太地區的和平締造者,這樣我們才能在國際上爭取更佳的發展機會。
  軍隊以作戰為主,作戰所憑藉的就是戰力,所以軍人必須擁有強健的體魄,以及充沛的體能,才能充分發揮戰力。強化官兵體能沒有捷徑,只有自動自發、循序漸進的鍛鍊,並能持之以恆,方可獲得應有的效果,我們要知道「體力即國力」,強國必先強身,唯有良好的體能及可恃之戰力,國軍才能做好保國衛民的工作。
  近來極少數國軍官兵,涉及貪瀆、違法、有損軍譽的行為,已經嚴重斲傷國軍形象,打擊官兵士氣,並且遭受媒體嚴厲的批判,我們不要因此而氣餒,相信多數官兵袍澤,都是戮力從公、犧牲奉獻、堅守崗位,同時也能夠潔身自愛;當然,我們也要痛定思痛,從有關的制度面與實務面上,好好的檢討,研擬必要的改進措施,希望能夠在最短的時間內重拾國人對國軍的信賴與支持。
  最後,我要對今天獲勳及晉任殊榮的三位上將,再一次的表達祝賀之意,也希望各位能懍於職責的重大,帶領全體官兵,淬勵奮發,再創新猷。
  在這裡祝大家身體健康,工作 順利,家庭幸福,中華民國國運昌隆。

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行政院院會通過「證券交易稅條例」第2條之1修正草案
日期:2009/5/21資料來源:本院行政院院會今(21)日通過「證券交易稅條例」第2條之1修正草案,將送立法院審議,如修法通過後,未來行政院得視經濟發展、資本形成及債券市場情況,停徵買賣公司債及金融債券的證券交易稅。停徵期間與實際開始及停止日期由財政部擬訂,報請行政院核定公告。
財政部指出,91年1月31日修正公佈的促產條例第20條之1,係考量當時企業面臨償還公司債的高峰期,為使得企業順利籌資並降低籌資成本,因此規定買賣公司債及金融債券免徵證券交易稅,並配合該條例的落日期限,施行到本(98)年12月31日止,其後將回歸「證券交易稅條例」第2條規定,向出賣人按每次交易成交價格依千分之1稅率課徵。
財政部表示,考量國內資本市場自去年下半年,由於國際金融海嘯影響而嚴重萎縮,為避免市場再受恢復課徵證券交易稅的衝擊,研擬繼續維持上述免徵證券交易稅的措施,但為保留適當彈性,參照前「獎勵投資條例」第27條的立法例,擬具「證券交易稅條例」第2條之1修正草案。
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劉揆出席桃園縣航空城棒球隊成軍授旗儀式
:本院桃園縣航空城棒球隊成軍,今(21)日在行政院大禮堂由行政院劉院長親自授旗,劉院長並致詞表示,棒球運動是國內最能凝聚國人熱誠與信心的運動,但國內業餘棒球之推展,特別是隊伍數明顯不足,目前僅剩老牌公民營企業合庫及台電2隊,致使國內棒球運動出現瓶頸現象。

劉院長說,為因應國際日益競爭激烈棒球競賽環境,及提振我國棒球運動,要革除過去職棒運動的弊病如簽賭及黑道介入,健全國內業餘棒球發展,並增加8到10支的球隊,以培養更多優秀的選手,更希望其他縣市及企業界能積極參與,共襄盛舉。

劉院長說,桃園縣棒球運動發展快速,少棒成長至91隊、青少棒有9隊、青棒亦有7隊、大學3隊,共計110隊,是全國棒球團隊最多之縣市。劉院長除對龜山國小棒球隊取得代表國家參加遠東區少棒賽之代表權表示嘉勉外,並肯定縣長朱立倫積極推展桃園縣棒球運動的成就。劉院長在授旗儀式後並與全體球員合影留念。
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劉揆肯定葉金川署長在WHA會議爭取國人健康權益
本院行政院長劉兆玄今(15)日在行政院院會中聽取衛生署所提「參與世界衛生大會促進全球健康」報告後表示,衛生署葉金川署長率團代表我國以觀察員身分參與第62屆世界衛生大會(WHA),以積極行動促進全球健康,凸顯我國在國際防疫的貢獻及醫療衛生發展的重要性,已獲得國際社會的肯定,並對葉署長及代表團在WHA會議上為我國人民爭取健康權益的努力及表現,表達高度肯定之意。

劉院長指出,我參與世界衛生大會,係以維護我國主權作為優先,並符合「尊嚴、自主、務實、靈活」等原則,根據民調顯示,超過7成的民眾對於此次出席WHA會議的名稱及形式表示滿意。事實上,政府為了謀取臺灣2,300萬人民衛生健康權利,有必要積極參與WHA,讓國際都看得到、聽得到我們在公共衛生及疾病預防的成功經驗,未來更可藉由參與WHO主導的跨國醫衛合作計畫,對國際社會做出更多貢獻,以強化我國際地位,這才是真正且實際捍衛國家主權的作為。

劉院長強調,我國於昨(20)日確認H1N1新型流感境外移入首例,這個病例是直接從機場送往醫院進行隔離治療,並未進入社區,顯示邊境檢疫處置得當。

劉院長說,在接獲通報後立即指示邱副院長坐鎮中央流行疫情指揮中心,各相關單位都能依照防疫標準作業,加強整備積極因應,且國內防疫物資充足,各項醫療準備到位,國人無須過度擔憂與恐慌,全力做好各項防疫工作,必能安然度過H1N1疫情。

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突破與前瞻」--劉揆媒體茶敘談話及答問實錄
日期:2009/5/19資料來源:本院副院長、各位同仁、各位媒體朋友大家午安、大家好。今天是行政團隊就職一週年,藉此機會向全國國人報告,這一年我們的施政成果及未來的展望與願景,希望大家指教。
從去年520上任後,這一年真的是多事之秋,充滿挑戰的一年,剛上任就遭逢原油與原物料飆漲即引發通貨膨漲的威脅,在此情況下,我們相當勇敢地提出油電雙漲的政策,主要是希望能夠與國際接軌,當時被批評的很厲害,然而經過一年後檢視,現在我們的油電與國際接軌,同時物價控制在全亞洲最低、最穩定的等級。
各位可以看到韓國、新加坡、香港的物價變化,台灣的情形是維持在最低、最穩定的狀態,同時在這段時間,藉由電價的調漲推動節能減碳,雖然這段時間電價漲了,但是有40%的用電戶卻付比過去更少的電費,差別在於省下來的電能,我們可以說,這是一個相當成功的政策。
之後沒多久,美國傳來金融海嘯的消息。金融海嘯帶動的經濟不景氣、蕭條,以及失業潮衝擊全世界,我們是一個非常依賴出口的國家,可能也是受傷最重的幾個國家之一,因此我們推出三挺政策「政府挺銀行、銀行挺企業、企業挺勞工」。
政府挺銀行,我們在全亞洲第一個提出對於全部的存戶全保,所以等於沒花一毛錢,就暫時把金融穩定下來,相較於美國花了將近3000億美金,也就是10兆台幣用在救銀行,英國也用了差不多800億英鎊救銀行,我們ㄧ毛錢也沒有花。
在銀行挺企業方面,雖然常聽到企業說借不到錢,但事實上已經發生了效果,相較於2001-2003年間,那時候有個比現在小一點的不景氣,現在的放款較當時高出很多,銀行的放款對企業有相當成效。
在企業挺勞工方面,凡是得到政府協助的企業都簽了約,保證不再裁員,數以千計的企業確實進行不裁員,但這波失業潮來勢洶洶,絕對不是企業不裁員就可以解決的,因此政府要直接介入,創造更多的工作機會。
我們提出了7萬3000個短期工作機會,所謂短期工作就是指1年到1年半的工作,未來4年內,每年有5萬8千個工作機會,同時在4月通過的特別預算當中,還有將近20萬個工作機會,當然這20萬個工作機會要等到公共工程啟動以後才逐漸釋出,目前已經有超過10萬個工作機會完全到位而且釋出。4月中在各地舉辦了4場就業博覽會,媒合率也超過了3成,數字逐漸增加當中,我們讓失業率趨緩。2月的失業率增加了0.44%,就一個月而言這是一個非常大的數字,但3月的失業率雖然增加,但僅增加了0.06,相信4月的失業率應該可以持平,不會再往上增加,失業的問題也暫時得到了控制。但即將要面臨6、7月的畢業生走出校門後的另一波挑戰。
基本上,我覺得在這段時間內,最重要的事情就是一方面在救急,一方面就是要照顧弱勢的團體、弱勢的人,他們是在困難當中最困難的一群。在照顧弱勢方面,我們在最困苦的時候,也就是在舊曆年的時候發了消費券,這是全球獨一無二的嘗試,受到國際矚目,很多人都來觀察,最近我接受國際媒體的訪問,很多人都對此事津津樂道。消費券的發出率大概是99.4%,我想應該是相當成功。詳細的數字等待經建會計算清楚,再向各位報告。
另外,更重要的是,我們推動「馬上關懷」有19萬人受益,「工作所得補助」第一階段有23萬人受益,第二階段也會有36萬人受益,再加上政府非常積極推出國民年金、勞保年金,這些都是劃時代的重要工作,一點一滴建構了社會安全網,台灣終於有了一個比較綿密的社會安全網。
過去原有的社會安全網能夠照顧到76萬人,但現在的社會安全網能夠擴大照顧到473萬人,包括了工作所得補助、高風險家庭、中低收入戶家庭的補助、國民年金、馬上關懷,這些制度擴大了社會安全網的覆蓋範圍。
在此情況下,也許各位要問,我們投入了多少資金?投入的部份佔了多少GDP比重來刺激經濟、照顧弱勢、增加內需?世界各國用來刺激景氣佔GDP的比重,中國大陸約5%,美國雖然僅有2%,但並不包含救銀行的錢,美國投入非常多費用救銀行,真正用在刺激救經濟的僅剩下2%的GDP,台灣約2%~3%,可說是非常適中的數字。
還有幾樣事情是過去好多年來很想做但是做不到的,這一年來我們努力達成。譬如廉政,新政府一上任即為此所苦,過去的政府有許多弊案一個一個爆出來,人民對政府的廉潔沒有信心,經過大家一年的努力,中央與地方共同推動廉政委員會,同時推動通過一些陽光法案,也有公務員的廉政倫理規範,實行以來,從民調中可以看得出來,人民對政府的清廉漸漸恢復信心,終於有一個人民可以信任的政府。另外在人權方面,譬如多年來糾纏已久的漢生病患問題,對他們的補償問題也獲得解決。
另外一個改革也是談了很久、目前正一步步進行的賦稅改革。首先是綜合所得稅扣除額的調整,這些調整使得360萬戶民眾受益,還有像是營所稅稅率、綜所稅的最低三級間的調整,前者使得所有的企業,後者使得73%的納稅人受益,這些都是相當大幅度的改革。還有大家常談到的遺贈稅從50%調整到10%,這部份已經有好幾千億元的海外台資在逐漸回流當中。
過去想做而做不到的最主要的地方,就是兩岸與外交,這一年來在兩岸與外交上確實有非常多的突破,兩岸從陸客的來台到最近談到的陸資,有許許多多的鬆綁與解禁。
在外交方面,我借用一位美國資深外交官說過的話,「兩岸與美國之間的關係,過去60年來以現在為最佳」,對大局面來說,我們營造了一個好的情況與氣勢,加上海外資金的回流,表現在台商回國投資的比率,相較於過去,98年的第1季台商回流的投資額就有非常大的差異;至於外資部份,台灣近2個月來,在亞洲地區與韓國、印度、印尼等國比較,外資買超排名第一。
這些情況最後會表現在股市上,從金融風暴最低點迄今,台灣股市的變化與上海、香港、南韓、新加坡、Nasdaq、日本、道瓊等股市比較,台灣股市漲幅達到58.66%,在國際主要的股市中漲幅也是第一。
這些成就與工作,其中牽涉了251項規則的鬆綁,牽涉到70個法律的立法與修法,特別要感謝立法院王院長及所有立法委員的通力支持,才能讓剛剛談到的事情發生。
在今日的局面之下,我們是一個充分依賴出口的國家,如果說金融情況暫時穩住、失業的情況暫時控制住,我們才會有空間與時間來處理經濟。
一個新的經濟需要新的投資、新的出口、新的產業;新的投資,我們在規劃中的不論是中科四期或是國光案等重大投資案;新的出口,尋找新的市場,也就是新鄭和計畫正在推動的,但是更重要的是要有新的觀念來看這些大的上位規劃。
第一是國土,在今年三月召開全國性的國土規劃會議,針對國土的人口、地理、生態、產業、交通、城鄉特色、行政劃分乃至於永續發展的考量,做了整體的討論,取得多項的共識,作為未來區域規劃的依據。
第二是能源,今年四月召開全國能源會議,對於未來永續能源基本法、再生能源條例、節能減碳、綠色工程建築、綠色交通、綠色照明以及綠色產業,都凝聚了一些共識,作為未來推動能源政策的依據。
第三是即將要召開的全國人才會議,包括了基礎教育、高等教育、以及產業需要的人才、公務系統需要的人才,尤其重要的是國際化需要的人才,如何讓我們與國際接軌。
這些上位的計畫一一完成之後,我們把它灌注在未來的施政當中,才具有真正的走上一個不同境界的實力。
最近我們推出一系列新興產業計畫,各位可以看到原本我們就具有基礎的資通訊(ICT)產業,然後延伸出來綠色能源與生物科技,生物科技可以支撐精緻農業與醫療照護,這兩個產業又與觀光旅遊有非常密切相關,而觀光旅遊又與文化創意有關,而文化創意相關的數位內容又有一部分是來自於ICT,這六個產業與原本的ICT是環環相扣,首尾相連,是有這樣的邏輯在裡面。
我ㄧ開始看到這張產業環環相扣的圖,直覺覺得像是一隻牛,我就跟幕僚朋友說,想辦法發展,好好的做,讓牠變成一隻蠻牛,希望將來可以朝此方向發展,變成一隻虎虎生風的牛,也代表了今年牛年的精神。
有些朋友說,現在好像有些訂單回來,失業的情況穩定點了,股市也比較有活力,好像看到一線曙光,我與所有同仁朋友在這段時間非常感謝全國民眾對我們的支持,也感謝媒體給我們的支持與批評指教,我們會持續溝通,增加相互溝通與請教的機會,我想,只有全國一起來打拼、我們默默的做、我們踏實的做,台灣也正在靜靜的改變。謝謝各位。
1. 問(經濟日報蘇秀慧):大陸最近釋出極大善意希望兩岸儘速簽定ECFA,政府是否會爭取ECFA議題納入第四次江陳會談,另外明年東協加三將成行,如果政府在年底沒有與大陸簽訂ECFA,我國產業在亞太地區會有哪些項目仍具競爭優勢?
答:政府對兩岸協商是透過許多正式與非正式管道在進行,所以當議題排到江陳會談時討論,就是到最後的階段,基本上在江陳會談就是進行最後簽訂,對於ECFA議題可透過各種方式,也可在不同場合或以化整為零使用各種方式進行,現在是否放在下次江陳會談中不是重點。
2問(工商時報呂雪彗):大家都希望馬政府上台後,台灣國際競爭力會大幅的躍進,但昨天IMD公布落後十名,大家都覺得有點洩氣,目前台灣的創新研發及品牌行銷大幅落後南韓,院長未來一年施政如何急起直追,把創新研發及品牌行銷在六大新興產業或在規劃施政理念中落實?您最滿意的是全額存款政策,但有學者認為經濟風暴已漸漸過去,應該要適可而止,您贊成在年底全額存款保障的政策再繼續一年或兩年嗎?
答:其實排名反映出有相當一段時間對關鍵性的技術或研發的能力是不夠的,尤其是一些競爭性非常強的企業,前不久才在談DRAM就是一個很好的例子,這方面現在是我們要急起直追,一定要能夠掌握,不但是眼前最關鍵的,所謂的最先進的技術之外,還要建立未來需要的技術的研發能力。另外就是品牌,過去強調代工型產業為多,將來這方面也要加強。另外全額存款保障是否繼續?邱副院長目前正帶領一個團隊研究,會把結果告訴我,我想我們不會為延長而延長。
3問(原住民族電視台阿芭蕬):就像您剛剛所講的馬政府上任已經快要屆滿一週年,之前從高金立委,一直到民進黨,甚至到民間團體,對於行政院原民會一直有很多的批評,無論是四年五百億,他們認為有灌水,還有就是失業率攀升、法案計畫延宕,他們喊出來的口號是要馬總統道歉,並要行政院原民會的章主委下台,您認為這一年來章主委的表現如何?是不是會有撤換主委的打算呢?
答:今天的記者茶敘,我不會就這件事情發表意見,這些民意或者是這些立法委員的意見,我們都會聽到,我們會來考量。
4問(美國國家事務通訊社邱育慈):有關國土規劃問題,有很多政策好像沒有跟國土規劃連結在一起,政府未來是否會進行妥適的規劃及運用?
答:這是一個很宏觀的問題,當開發中的時候,比較不會感受到上位指導原則的重要性,可是等到發展到一個程度,就會發現計畫跟計畫之間會產生扞格,也會有效益抵銷及資源重複的情形,這時就需要有一個上位及整體宏觀的政策,台灣早就應該發展到這個地步,更早之前就該做這個事情,現在我們會開始做國土規劃、能源規劃及人力規劃,這三件事是台灣最需要的,因為台灣沒有天然資源,而且台灣的國土非常小且脆弱,所以整體來看,也許亡羊補牢還不晚,等政策出來會做必要的修正,對過去已有的法規和條例,如果與新的上位計畫間有衝突的話會做調整。舉例來說,永續能源基本法如果訂定後,就會用這個基本法來檢視所有能源相關法規。
5問(自由時報黃維助):新政府上台特別強調清廉執政的訴求,據研考會最近公布的民調,在提升清廉的程度的滿意度雖有53%,比較一年來是從62%降至53%,是最低的一次,不滿意由21%升至32%,在清廉這部份是否是一個警訊?另國民黨廉能會提出一審判刑一年以上就不能提名,院長是否也支持高廉能標準提名?
答:首先要了解民調內容變化的不同因素,但民調下降政府都應該要注意,目前內閣的廉能程度是經得起考驗。至於國民黨推動的陽光或除弊法案,本人都支持高標準。
6問(台灣時報李麗慎):我想請問一個區域性的問題,台灣幾十年來存在南北差距的問題,民進黨執政8年,姑且不論成效,曾透過部會南遷(如農委會漁業署)等手段、政策,讓南台灣民眾感受到政府有願景;但這一年來南部鄉親沒有強烈感受,請教院長未來無論是政策面或預算編列,政府提供給南台灣民眾什麼樣的願景?
答:城鄉差距確實存在,是多重因素與多面向的,不是行政機關遷移就可以解決,雖然這樣在感受上可能有些幫助。南台灣發展的願景,重要的是應該思考未來怎麼樣在經濟、文化、產業上走出自己的特色,成為重鎮,這些問題在我們的國土區域規劃中,有整體的考量,不只從地理、人口、生態、產業、交通等永續發展,應與區域發展一起考量。經建會在這方面的規劃已臻成熟,這過程中還要徵詢地方意見,這是由下而上,不是由上而下的決策過程,規劃完成後就是全面性的,比較清楚,這不只是把漁業署南遷單純的事情。以高雄而言,高雄市、港,與高雄縣甚至屏東縣,整體的區域發展,應該儘快規劃出來公諸於世,讓民眾都看到未來的願景。
7.問(中央社唐佩君):前不久院長提過大陸觀光客來台過度集中在阿里山和日月潭等幾個景點,若有改變就是政府開放自由行,請問自由行開放是否有具體開放的時間表?
答:政府目前積極進行降低組團人數,目前已開始與大陸協商,大陸觀光客若是一次3人或2人來台,這就像自由行一般,不過這些議題還是要透過協商。我提出的自由行想法,一般反應都屬正面,將請觀光業務相關同仁與對岸協商,但對岸考慮可能比我們還多,因為對岸對於放單還有一些考慮,但五個人一團來台是可以馬上實行。
8問(民視吳安琪):衛生署長葉金川在日內瓦跟女學生衝突的表現,院長如何看待?葉署長特別對女學生說「愛台灣,請講台語」,今天這段話被民進黨立委擴大解釋,如果愛台灣與說台語若要連結的話,特別舉了馬總統及院長的例子,他們覺得您似乎台語沒有那麼流利,請問院長,葉署長這樣的說法恰當嗎?
答:我沒有聽到葉署長後來說的這些話,我在電視上看的情況,大概他那時很激動。大家都知道,葉署長全心全意奉獻給醫療及公共衛生,在SARS期間,他深入險境,走進醫院進行抗煞,非常了不起,有這樣經驗的人在這種情況之下被嗆不愛台灣或賣台,他的激動我是可以理解。他在激動的情況之下說的一些話,我想我們不要太認真,也許他情緒平靜下來之後,他平常不是這樣的,我個人對葉署長很欽佩,有機會為國家參加WHA,提供台灣的防疫經驗,他並不是為開會而開會,他是希望去有所貢獻,以他的專業及貢獻,會為台灣爭光的,他不是我們的屈辱,他是我們的光榮。
9問(英文台北時報石秀娟):有關ECFA的談判可能會化整為零,這跟一般預期希望在第四次江陳會可以達成協議,以因應明年東協加大陸中國自由貿易區的形成,如果化整為零的話,將可以加速我們跟大陸談ECFA嗎?有沒有時間表?另外,今天報紙報導,台灣有些石化業者想要到大陸投資海西經濟區,我們跟大陸經濟合作的進度,其實業者並不是很了解,處於模糊的狀態,這部份要如何去界定?
答:關於你的第一個問題,我是舉例,並不是說它就會化整為零,特別說明一下。其實談判進行的方式有很多種,不一定都要放到江陳會談的桌子上來,事實上江陳會談簽署的協議,之前已經不知開了多少會,那些會用什麼方式來討論,我們其實並不知道,我的原意是說,不必拘泥於有沒有列入到所謂的議程當中,這一點請別誤會。
第二個問題,說實在話,我也不是很清楚,要等比較完整的資料到我這裏來,經過研判之後再說。其實我聽說海西這個概念是在很多年以前就已經提過,不過後來也就沒有下落,最近又再提出來。
10問(中天新聞黃毓棻):以院長當過大學校長的角色來看,台灣的留學生在海外表達政治立場是否適當?
答:任何人要表達意見只要是在適當的場合用適當的方式表達都可以,當然在國外必須遵守當地的法令規定。
11問(民眾日報許永傳):目前陸資進入台灣的媒體業,請問院長知道否?為了公平起見,如果台資進入大陸傳媒,有助於大陸思想改進,政府是否曾考慮,台灣與大陸文化交流時,新聞業是否也會列入談判議題?
答:未來文化事業也會是兩岸協商議題之一,文化事業是目前政府正推動的六大新興產業之一,將來全球會是華語文的世界,而不是只有在台灣本島,台灣的市場有限,所以將來也會在兩岸協商議題之內。
12問(原民台阿芭蕬):馬總統競選時曾提出原住民政策白皮書,其中提到4年5百億基礎建設的部份,以及試辦原住民自治區,原住民都很期盼這些能落實,不知道目前的進度如何?何時能兌現?
答:對於原住民原鄉建設經費的部分已經落實,每年都有編列預算,但執行力可能是問題,我們將檢視如何改進。至於自治區部份,目前為止在實施上還沒具體落實,這個政見的理想性相當高,需要採用適當的方式來推動,目前沒有具體的成果,還在規劃或試辦的階段,應該要加把勁。
13(中國時報江慧真)問:長照保險制度是政府上任後.決定打造的一項長期與久遠制度,並有原訂的期程,記得不久前院長接受台視訪問提到,該制度可能會延後,請問該制度原來擬定是要達到何項目的?將原有期程往後推,是否表示原訂的長期照顧制度需要進行補強?另外請問副院長與克魯曼大師取經後,是否激發出不同的火花?
答:長期照顧政策並未訂定在哪天執行,基本上也就無所謂延宕,政府期望在一兩年的時間內,將所有準備工作做好,然後開始推動,這就是說,當初在98年提出該計畫,經過兩年準備就是在第100年進行推動,如果在99年提出,那就要在第101年完成,所以並非將期程延後。另外,原先這個計畫有另個10年照顧計畫,現在已經執行幾年,但因該計畫過久,經過仔細檢驗後評估沒必要,因此我們就把計畫壓縮,蔡勳雄政委是這方面的專家,經過他仔細評估,包括輸送與人員培育系統等項目,都可壓縮。現在由薛政委接辦,他們都指出該計畫如果經過壓縮,政府將有兩年時間進行準備,之後便可規劃推出,這樣一來剛說到的安全網便可以更嚴密,更提升安全感,日後我們邁入高齡社會並照顧高齡人民,在經濟上便可使用國民年金,在健康上可提供健保,平常則是有長期照顧制度,我想這應是一個老有所終的理想社會,政府會努力在兩年內將預備工作做好並準備推動。
另外我與克魯曼僅有30分鐘會面,許多人看過他的文章,認為他帶來的一些觀念是不錯,特別是年輕學生與他對話都挺有意義,不僅是這兩個學生受益,許多學生在電視或現場看到這個對談,都應該會有所啟發,但克魯曼不可能在短期內拯救台灣,此外,我記得有學生問他是否會有夢想,他說經濟學家沒有夢,經濟學家很沒趣,這是一個挺有趣的事情。
答(邱副院長):克魯曼來台談的範圍挺廣,例如他認為台灣健保制度是世上最好;對於學生就業態度,他則認為要知識廣博才會有競爭力,對於兩岸關係,他認為有些政治上的考慮,至於IT產業,他認為現在台灣生產許多零組件,是屬於大量生產、專業化及成本低,這些在金融風暴時遭遇的風險就會比較大,所以台灣在品牌與技術上必須要加強,此外,他認為未來綠能產業是一項非常大的投資方向,至於金融展望,他認為短期是樂觀,中期因美國金融改革不樂觀,所以持悲觀看法,至於長期,他認為因為對綠能和環保產業的大量投資,所以持樂觀看法,這部份就是大家交換意見,對我們幫助極大。
14問(中央社李佳霏):陸客來台很快會降為五人一團,可能日後陸客來台會增加,現階段政府是否調整每日來台陸客上限的人數?陸客來台自由行之後,對於社會安全及脫逃風險的衝擊,我們會不會參考香港對陸客自由行的經驗,做一些規劃的配套措施?
答:會參考香港有經驗的做法,我們自己也會思考如何配套,如果單日人數暴增到一定程度,我們旅遊品質就會下降,出錯機會就會增加,所以這些我們都會當作警惕,交通部觀光局及地方政府的觀光單位都會加以注意。
15問(三立電視薛文豪):執政團隊上任大概快一年了,您覺得內閣是不是有需要再加強或是改進的地方?還有就是您剛剛提到「經濟學家沒趣」,那麼您認為您自已算是個有趣的人嗎?
答:你的第一個問題,你講的佷複雜,其實就是要問我有關改組的問題。那個答案其實我最近已經講過很多次了,目前各方面看起來,經過這段時間的磨合,我們整個團隊的執行力已展現出來,來自各方面的反映也多少感覺到這一點,覺得我們可能是在漸入佳境,所以並沒有馬上、即刻改組的計劃,但是只要有需要,我們隨時可以啟動,馬總統跟我經常都會保持聯繫及密切觀察。
你講的第二點,經濟學家無趣,這是克魯曼講的,不是我講的。你問我是不是很有趣,要看問什麼人,有的人覺得我很有趣,有的人覺得我很無趣。
16問(人間福報黃揚明):最近五一七遊行及葉署長在日內瓦遭到嗆聲,發現社會上有很多粗話,很多在野黨都用粗話來污染社會並教育下一代,院長是大學校長出身,又有行政經驗,未來在教育這一塊是否會有一些方向?另外現在大學自主,最近傳出師大校園張貼酒的廣告,連大學都帶頭賣酒,是不是代表大學生只會嗆聲?
答:有時候這方面的拿捏及分野,例如什麼是粗話?什麼話比較恰當?拿捏不是那麼容易,如果社會一般的觀感認為有用語不恰當的時候,受過高等教育的人及公眾人物在公開場合發言最好要小心,因為身為社會的一份子,每個人的行為都會影響其他人,所以要靠自愛。就社會整體而言,大家的言行如果愈高尚愈文雅,可能對社會的和諧會有幫助。除了透過教育及自我修養,很難強求。
17問(萬寶週刊劉曉霞):開放陸資來台投資自6月開始實施,經濟部尹部長表示,陸資可以投資國營企業,院長的看法如何?又陸資投資國營企業的上限及規範?另DRAM現貨價已經回穩,政府設立TMC的目標是為了市場整合及取得技術的問題,現貨價已回穩,政府會做何處理?另外院長是否有新任政委的口袋名單?
答:有關開放陸資來台投資,需等經濟部將相關資料報行政院後才知詳情,本案應由經濟部來答覆較適當,至於政委名單定案後會告訴大家。
18問(非凡電視張芷婕):剛才院長在說明中提到失業情況好轉,股市也比較活絡了,這些經濟數據指標比較好一點,明天就是520就職週年,投資人想問院長有沒有信心回復到1年前520的慶祝行情?有沒有信心多久以後可以恢復以往的水準?
答:有關股市的事情,不再回答任何問題。
19問(中廣張德厚):葉金川署長在日內瓦被嗆出賣台灣因此生氣落淚,事實上,從李登輝到陳水扁總統,台灣這10多年來一直把愛台灣喊的震天響,並被部分人把持,認為如果和自己理念不合,就是被說成不愛台灣,院長如何看待這個狀況?另外,你對愛台灣是否有自己的詮釋?新政府未來是否要繼續這個愛台灣遊戲?此外,以往民進黨政府其實在教育上,不論在國文或歷史都徹底執行去中國化,現在新政府對發展兩岸關係正常化,被質疑為傾中甚至賣台,許多教育界人士對教育部的課程規劃非常不滿,認為教育部沒有進行改善或推動,這部份您的看法為何?
答:大家對於以愛台灣或是賣台的方式,製造對立或是不和諧,這已被越來越多的民眾唾棄,如果有人還要繼續操弄這樣語言來取得政治利益,他的空間將會越來越小,新政府在執政上不會走這樣的路,將盡可能消弭這樣不當的說法或作為。真正以愛國家、愛社會與愛人民的方式,是放在心中來默默的做,並且踏實來做。
另外有關兩岸政策,確實有些有所疑慮,我舉例說,目前兩岸已有9個協議和1個共識,但是如果詢問民眾是否贊成簽署這些協議的內容,多數人認為非常好。如果以抽象方式問到,對兩岸談判是否具有疑慮?民眾疑慮的比率就會增加,這現象顯示出,民眾是用理智還是用抽象方式來思考這類問題,如果社會上對這類重大事件共識度越高,政府推動政策會越順暢。如果有疑慮,政府則必須更加強對民眾進行說服與溝通,也會在執行該類政策時,更步步為營、更小心處理。
至於教育部分,教育部確實有些部分做的慢些,在新的年度中,政府會來加強處理。
20問(工商時報呂雪彗):請問院長對全年經濟成長的預測,是不是比較樂觀,主計處本來預估負2.97%,經過這幾個月股市上揚及基本面的改善,您認為全年還是負的嗎?有無比較樂觀的看法?明年是否一定可以由負轉正?
答:現在才5月,我很難去預測全年,不過全年的預測值很難會轉正,今年第一季是全年最壞的情況,因為我們出口佔的比例太大了,從出口來看,第一季情況非常不好,但第一季已經撐過去了,如果從第三季以後開始慢慢好轉的話,也許可能負少一點,但是很難,因為原來的負2.97%就是很難達到的,所以必要的時候會再看看是不是要修正,上修或下修都有可能。假設現在這樣的情況持續下去,我猜想到今年第四季一定會成正的,到明年也會慢慢變好,這是整個的趨勢,但最後的落點在哪裡,我現在沒辦法回答。如果今年第四季回轉,我相信明年第一季一定會正成長。
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