2011台少盟「企業雇用青少年意願調查」
行政部主計處調查國內失業族群中以15歲至24歲的青少年的失業比例最高，其中15歲至19歲青少年的失業率近三年平均約在11%上下，顯示此年齡層的青少年面對的就業困境超乎想像。然而，經台少盟針對245家企業的調查卻發現，有6成3的企業表明有用人需求願意雇用16歲至19歲的青少年，有高達7成8的企業也表示若青少年條件符合需求，願意雇用。
有雇用青少年經驗的企業再雇用意願極高
為了解企業與青少年之間的供需狀況，長期關注少年福利的「台灣少年權益與福利促進聯盟」針對國內企業雇主展開雇用青少年意願調查，透過問卷調查瞭解企業雇主對於16至19歲青少年的雇用意願與實際雇用狀況，並獲得245份有效問卷。
台少盟在5月7日公布「企業雇用青少年意願調查」結果，祕書長葉大華表示，245家企業中有這麼多企業對雇用青少年有高度意願讓她頗為驚訝，進一步分析發現，中部企業在「有用人需求而雇用」及「條件符合而雇用」兩項意願表現上，皆高於北部、南部。此外，曾雇用過青少年的企業有8成表示會再雇用，且不論從產業別、企業位置及規模的分析均得到7成4以上的再雇用比例，大型企業更高達8成8，顯示有雇用經驗的企業其再雇用青少年意願相當高，甚至已有固定性雇用青少年的模式產生。
此外，大型企業的雇用意願與再雇用比例皆明顯高於中小企業及5人以下的小規模企業。葉大華表示，此結果應與大型企業的人力需求總量高於中小企業及小型企業有關，因為從企業願意雇用青少年的因素調查中，前三大因素即包括「人力需求」、「給年輕人機會」以及「有培育傳承的需要」，且企業規模愈大，雇用原因就愈傾向「人力需求」。
青少年流動率高？刻板印象？
問卷分析結果顯示有5成8的企業曾經雇用過青少年，其中有7成95表明有用人需求會再雇用；反之，不曾雇用青少年的企業，也有7成75表明有需求也不雇用，顯示企業對青少年的接受度呈現兩極化。至於企業不曾雇用的主因，則以「工作性質不適合」、「擔心適應不良流動率高」、「工作環境不適合」三者最高。
葉大華表示，此三項理由都是企業對青少年的「想像」。而工作性質與工作環境屬於需求性評估，但因「擔心適應不良流動率高」而不願雇用，應歸納為企業對青少年的「刻板印象」所致。她強調，企業既然從未雇用過青少年，又如何判斷青少年流動率高？事實上青少年的流動率並不高，根據主計處人力運用調查98年間青少年就業者共73萬9130人，一年間曾經轉職的比例只有12.35%，其餘87.65%的青少年都是穩定就業超過一年。
青少年勞動者已出現彈性工作與過長工時現象
此外在工時的調查結果部分（見下表），葉大華表示，青少年每日平均工時在8小時以下比例為22.9%、8小時及9小時二項合計達62.8%，而工時在10小時及10時以上的總比例則占14.3%。就一般性認知，每日不滿8小時者即趨向彈性工作化，每日平均工時為8至9小時算是正常工時，每日平均工時在10小時以上即屬超時工作。
經交叉分析結果發現青少年在服務業8小時以下工時比例為28.4%、10小時以上比例共有19.3%，明顯高於工業的14%與6%。而北部的青少年工時在8小時以下的比例為25.6%，也高於中南部；南部青少年工時則最高，10小時以上工時比例甚至高達27.2%；企業規模也看出大型企業較易出現超長工時的情況，在11小時以上的比例遠超中小企業及小規模企業，顯示受到區域型產業結構與企業規模的影響，彈性工時及過長工時已提前出現在青少年勞動者身上。
青少年平均工時狀況
8小時以下 8小時 9小時 10小時 11小時 11小時以上
曾雇用青少年企業 22.9% 46.4% 16.4% 7.1% 4.3% 2.9%
依產業分類 工業 14.0% 62.0% 18.0% 0.0% 4.0% 2.0%
服務業 28.4% 37.5% 14.8% 11.4% 4.5% 3.4%
依企業位置分類 北部 25.6% 50.0% 12.8% 6.4% 2.6% 2.6%
中部 17.1% 48.6% 22.9% 8.6% 0.0% 2.9%
南部 18.2% 36.4% 18.2% 9.1% 13.6% 4.50%
依企業規模分類 小規模企業 25.0% 35.0% 20.0% 15.0% 5.0% 0.0%
中小企業 22.5% 48.8% 15.0% 7.5% 5.0% 1.3%
大型企業 17.10% 48.6% 20.0% 2.9% 2.9% 8.6%
(資料來源:台少盟企業雇用青少年意願調查)
「完成職訓」的青少年最受企業青睞
此外，在政策作為的鼓勵效果與企業雇用意願的關連性，葉大華表示，全數受訪企業中，認為有助於企業提高雇用意願，則政府應將「職訓單位主動推薦完成職業訓練的青少年」政策列為第一優先，其次才是「對企業僱用青少年提供薪資補助」與「獎勵公私立學校依企業需求開設相關課程」。但進一步分析，我們卻發現，雇用青少年意願較高的企業，多期待政府應優先提供「薪資補助」政策；而表明不會雇用的企業，則認為政府應該優先提供「完成職訓的青少年」。
葉大華表示，企業雇用意願調查也顯示出企業端對人力的高度需求，而青少年不論在體力或創意表現都具有相當的優勢，唯一欠缺的是經驗，一旦青少年經驗愈多，企業雇用意願也就愈高，因此她呼籲政府應立即規劃增加青少年職業訓練與職場見習機會，行政院也應著手整合教育與企業的人才供需與培訓。尤其新修訂之「兒童及少年福利與權益保障法」中，已將就業準備、職涯教育及強化弱勢少年之支持性就業政策措施等入法，教育部應更重視九年一貫課綱中「生涯規劃」之基本能力，從國中階段開始加強在校生的職涯規劃能力，並提升高級中等以上學校的就業輔導與媒合功能，讓教育與就業間「無縫接軌」，更能提高企業雇用意願與青少年就業率。此外，調查結果也顯示青少年工時偏長、非典型就業比例偏高，因此她也期待政府應強化對青少年的勞動保護及教育宣導，避免為數眾多的未成年青少年在勞動過程中受到剝削。
從調查結果可看出企業對於青少年雇用需求及意願最高，且希望能雇用已經完成職訓的青少年，因此台少盟自去年起為提高弱勢青少年的就業能力，結合青少年團體，於全台灣成立十一個青少年就業服務在地據點，提供弱勢青少年生涯諮詢、職場見習與愛心雇主媒合服務，並推動就業力培訓班、師徒制及自營式準備職場，讓青少年在不同環境中學習。2010年培訓總時數高達53,000小時，並成功協助200位弱勢青少年進入職場或重回校園。
輔仁大學助理教授林桂碧表示，青少年失業率是長期的問題，因此政府的政策制定應該偏重在執行面，她指出，經過長期的觀察發現政府應該與地方企業共同整合讓青少年得以在地就業根留家鄉，舉例在說，許多東部的青少年都不想離鄉背景，卻因為沒有足夠的就業資源支持他們留下來，以致只能離鄉，也造成地方的人力流失，因此若政府能將職訓端與就業服務端予以整合，並全程提供專人或團體應有助於企業對青少年的雇用意願．
撰思文創總監劉呈顥表示，因為青少年大多害怕與主管溝通，因此企業也不知道青少年在想什麼，若從公司實際的雇用經驗中，以青少年與大專畢業生相較，青少年較不會眼高手低，且執行力相對高也較不會偷懶，較弱的部分是在人際互動與社會經驗上，且此年齡層的青少年會害怕與主管做溝通，耐心有時也會有不足，但也確實有許多青少年的表現讓人驚艷，甚至會主動把工作帶回家．他表示，青少年各有不同特質，需要不同的協助與發現，因此若企業能經由青少年團體協助對青少年的認識，對於彼此的認知將有相當的助益，因此政府可以透過就業輔導員的功能與角色，讓企業知道青少年的需求是什麼，可以協助什麼．
呂匠工作室設計師呂榮哲表示，自己是專業木工，目前木工是相當重要基礎工作，雖然是傳統產業，但木工師傅每天薪資甚至可高達近三千元．他表示，這幾年帶過很多青少年，而許多青少年離開的主要原因多是因為木工無法週休二日及工作環境不佳，但是木工卻是足以養活一家人，再加上巿場大從業人員減少，因此若青少年對木工行業有興趣，是一定會有相當大的發展空間，因為許多師傅也希望能把技術傳承下去．
現年19歲的青少年董承翰，已有二年的工作經驗，他認為，青少年有消極不工作，也有積極想找工作的人，而青少年對工作期待會直接影響工作態度的表現，許多人說青少年不耐磨，但卻未思考青少年對這工作是否有興趣．他以自己為例，雖然知道自己想做什麼，卻才能卻是不夠，因此若企業不雇用青少年吃虧的是自己，因為青少年具有相當多創意，只是技術不足，所以只有給予發揮的空間，就絕對有助於公司的發展．
因此，葉大華特別呼籲最有用人需求的大型企業，可選擇下列三種參與的方式，包括：
●提供1日職場體驗機會，並招募職場志工：招募企業內部熱血同仁20-25名,擔任青少年
1對1的工作導師。
●提供2個月的職場見習機會：名額不拘，讓逆風少年有完整的職場體驗經驗。
●提供工作機會給逆風少年：名額不拘，願指派專人指導，讓逆風少年有正向的工作學習。
逆風少年大步走服務電話：0800-329-580 (0800-青少年-我幫你)，期待更多熱血企業投入對青少年就業力的支持行列。
最後記者會現場也同時邀請到輔仁大學林桂碧老師、企業代表撰思文創行銷總監劉呈顯、呂匠室內設計負責人呂榮哲以及青少年代表董承翰等人針對調查結果及青少年在職場上的就業表現分享其看法。同時台少盟也正式公佈青少年543人力網站：www.youthjob.org.tw，以生動活動的網站介面邀請所有青少年上網來互動，網站內容包含：今日我最正、青春職人攝影展、理財小幫手、職場大小事、青少年意見大搜查、就業心理測驗等，該網站將成為台灣青少年職涯諮詢、提升就業新知的最佳幫手！
新聞聯絡人：台灣少年權益與福利促進聯盟
祕書長 葉大華 0985087858
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