upntaipeinews-4/13-04-taipei city news-北市推出乾淨政府行動方案 呼應馬總統廉政宣示

北市推出乾淨政府行動方案　呼應馬總統廉政宣

98年4月7日亞洲政經風險報告中指出，臺灣的貪污程度比大陸嚴重，馬總統在4月8日記者會表示痛心，並強調清廉不是口號，而是必需貫徹的行動，嚴正宣示政府全力肅貪防弊的決心，要求行政和司法部門於3個月內，提出改進方案。而清廉一向是臺北市政府最珍貴的資產，不容許有任何折扣，為響應 馬總統肅貪的決心，臺北市政府除了率先針對財產來源不明罪，宣示將積極追查涉嫌貪瀆公務員有無不明來源財產外，更劍及履及推出「乾淨政府行動方案」，訂定12項重點工作，提出4月13日廉政肅貪中心第13次工作會報討論並即付諸實施。


臺北市政府的12項重點工作，涵蓋肅貪、防貪、反貪三個制度上的新作法，例如「執行府管重大採購案件檢核」，係參考美國稽核長制度，要求政風機構對於重大施政作為，自決策階段即全程介入，並擇定重要的府管計畫6案，由肅貪中心直接就適法性、預防機制之完備性等進行檢核，一旦發現可能遭致外界質疑事項，權管機關必需作具體回應；又如「擴大查察不明來源財產」，係配合「貪污罪被告不說明財產來源罪」及「公職人員財產申法」指定申報的規定，主動清查涉嫌貪瀆對象，以及經檢舉查證生活消費明顯超過薪資收入者，有無不明來源財產，按違法事證一併案移送司法調查機關偵辦，將政風機構的職權，在現行法令規範下，擴至最大。


郝市長強調，透明是課責的前提，防貪的利器，但過去政府在這方面的關切度並不充足，為了引導機關首長及高階公務員思考那些業務還可以更公開透明，以收打擊黑箱作業，嚇阻違法違規的效果，故將「設立行政透明獎」列為重點工作，要求在2個月內訂定頒發要點，每年舉辦公開評選，表揚優良機關及重獎個人，建立透明政府，提供外部監控之可及性。此外，郝市長更要求政風處1個月內彙整各機關風險事件提出報告，以免可能涉及貪腐弊失，致影響施政目標之達成，本項「風險事件評估報告」也被列為該方案重點工作之一。


市府政風處表示，12項重點工作，有若干是就市政府原有措施重新檢討後，加以提昇或擴大辦理，例如市府對於移送檢調偵辦之案件，向來是從速檢討行政責任，及時調整職務，以快速回應社會期待，自郝市長上任迄今是類案件計10案、調整職務17人。本次方案中所列「提昇行政肅貪監督機制」重點在對未構成貪瀆犯罪而有重大行政違失之案件，將於調查結果報府時，一併提出懲處意見，以免機關考績會輕懲結案。而在「推動公務倫理」方面，則具體要求以每位員工年內完成2小時公務倫理學習認證為目標；另外方案也延續研考會97年完成的「市民評價政府清廉形象關鍵因素之研究」，針對歷年廉政民調滿意度較低的工程、建管等業務，同時採取訪談、焦點團體座談及民調等質化及量化研究，探究改善的方法。


郝市長要求市府各機關對於本方案應全力配合推動，並將由廉政肅貪中心指派外聘委員，督考各機關配合辦理的情形，也可要求提出報告，以落實方案之執行。目前市府廉政肅貪中心的外聘委員包括柴松林教授、黃秀端教授、林志棟教授、周愫嫺教授及陳俊明教授5名。


「乾淨政府行動方案」所列的12項重點工作分別是：提列重大貪瀆目標案件、擴大查察不明來源財產、實施高風險業務專案清查、提昇行政肅貪監督機制、提報本府風險事件評估報告、執行府管重大採購案件檢核、實施重點業務專案稽核、評估改善市民評價本府清廉度關鍵因素、積極推動公務倫理、設立本府行政透明獎、協助委託服務團體建立專業誠信、舉辦廉能月活動建構公民反貪網絡。