upntaipeinews-president news-4/22-21-總統出席「『戰略暨國際研究中心』（CSIS）台灣關係法30週年研討會」視訊會議

總統出席「『戰略暨國際研究中心』（CSIS）台灣關係法30週年研討會」視訊會議
　　馬英九總統今天晚間在總統府出席「『戰略暨國際研究中心』（CSIS）台灣關係法30週年研討會」視訊會議。會議由美國前副國務卿阿米塔吉（Richard Armitage）主持，總統於主持人開場引言後致詞，隨後回應與會人士的提問，會議結束前並發表結語。　　總統開場致詞內容全文為：　　阿米塔吉先生、各位女士先生們，今天我們共聚一堂，主要是為了紀念台灣關係法三十週年，本人深感榮幸能在此與諸位進行這場視訊會議。我要感謝「戰略及國際研究中心」(CSIS)安排這場視訊會議。半個世紀以來，「戰略及國際研究中心」向來是美國的重要智庫，在這個複雜世界中，為外交與安全議題提供了深入的分析與智慧。　　在我講話之前，我先要謝謝阿米塔吉先生的介紹。阿米塔吉先生一直是中華民國的好朋友。他在雷根政府與老布希總統時期曾在美國國防部與國務院服務，在「台灣關係法」的實踐上扮演了重要角色。因此由他來主持這場會議，我感到由衷的光榮與感謝。　　台灣關係法的過去與現在 眾院的決議　　各位女士先生，我們今天共聚ㄧ堂是為了紀念三十年前重要的一刻。當時，美國國會不分黨派，高瞻遠矚地通過了「台灣關係法」，使其成為我們雙邊伙伴關係的堅實基礎。這種例子前所未有。國會議員了解：美國與中國大陸建立正式外交關係，並不表示美國與台灣的關係是零和關係。換言之，美國雖與北京交往，但不見得對台灣就毫無彈性。　　如果不是美國長久以來對「台灣關係法」的承諾，好些困難就不可能被克服。舉例來說，雷根總統在1982年提出了「六項保證」，其中有關軍售的部份就提醒了我們，美中關係的發展不見得會傷害美國與台灣的特殊連結。同樣地，柯林頓總統在1996年派遣了兩支航母戰鬥群到台海的決定，也證明了美國對於維持區域和平與穩定的強烈決心。　　自從「台灣關係法」在三十年前制定以來，美國對於台灣的承諾不僅不變，而且還逐漸強化。上個月，125位美國眾議員以口頭表決的方式通過了第55號決議案。該案決議除了聲明美國對於「台灣關係法」的承諾絕不改變，也認為「台灣關係法」是美國政策的「基石」。該決議並再度重申美國提供台灣防衛性武器，使台灣能夠抵抗任何危及台灣社會、經濟、或政治制度的壓迫，此為美國的長期政策。除此之外，歐巴瑪總統、柯琳頓國務卿、以及其他美國的資深官員皆已清楚地表達了他們對於台灣防衛，以及維持台海和平、安全與平衡的支持。　　「台灣關係法」對於台灣安全的一再承諾，說明了台美兩國政府具有共同的戰略觀。「台灣關係法」所建立起的堅實安全夥伴關係，不僅提供了台灣民主化的基礎，也讓台灣人民有機會建立起自由市場經濟。至今，台灣是全球第十八大經濟體。從許多方面來看，這個歷史性的法案幫助了我所說的「台灣精神」--也就是仁善、堅忍、勤奮、誠實、以及努力等美德，成為我們成功的關鍵。　　一個新的地理觀　　在過去2000到2008的八年之間，我們有足夠的時間來思考我們的國家到底出了什麼問題，尤其是為什麼台灣的經濟會從區域的動力引擎一落千丈？我們得到一個結論：我們社會中過去有些人受到內戰與冷戰的影響。另外有些人被悲情意識所束縛，希望不計一切改變現狀。這兩種心態都沒辦法讓國家進步，反而破壞國內的社會和諧與製造國際緊張。也因此在過去幾年，我們寶貴的政治與經濟資源一直沒有放在台灣的改革與發展上。　　自從就任以來，我們的重心一直放在台灣的地理，而不是歷史上。從地理來看，我相信台灣有絕佳的地位。台灣東邊的美國是全球第一大經濟體，也是唯一的超級強權。位在台灣的北邊、西邊以及南邊的日本、大陸、以及東協，分別是全球第二、第三、以及第五大經濟體，台灣有幸能位於這些經濟大國之間，因而有絕佳的地理優勢。除此之外，台灣在文化與語言上與鄰國亦有相通之處。將這些條件加起來，台灣正可做為多邊交流的跳板，也可做為多方雙贏的平台。為了實現以上目標，台灣必須充份發揮其優勢，將自己與這超級經濟網路的所有國家相連在一起，這當然也包括了大陸。如果我們成功了，台灣就會成為名符其實的「寶島」，與東亞的經濟強國息息相通。我們已經浪費了寶貴的八年，現在應該向21世紀看，要充分發揮台灣的地理資產。　　兩岸關係的新頁　　明顯地，兩岸關係在這個新的地理觀之中，有其特殊的地位。長久以來，兩岸關係常被形容為「經熱政冷」。過去幾年的兩岸關係，政治與經濟的差距還急速擴大。這不僅威脅到台灣的安全，也危及東亞的和平與穩定。然而，自從新政府在去年五月正式就任以來，我們便積極降低兩岸的緊張，以締造區域穩定的新基礎。兩岸和解的核心就是「九二共識」。也就是兩岸認知到這世界上只有一個中國，但雙方的定義有所不同。十五年前兩岸的協商就是植基於此，兩岸自此而有了共識存在。去(2008)年 3月26日布希總統與中共領導人胡錦濤的電話熱線當中，「九二共識」再被提及。我們政府的政策就是要利用這樣的動力讓兩岸關係能夠有更進一步的發展，跳脫出過去八年的敵意與衝撞。　　在這個新基礎上，我們重新開啟了中斷超過十年的協商管道。我們的政府會努力履行我們改善兩岸關係的競選承諾，包括啟動及擴大包機直航、開放大陸觀光客來台、以及舉行兩場歷史性的海基、海協兩會高層會談。「江陳會」已經簽署了六項開創性協議，從直航到食品安全的許多議題上加強了兩岸間合作。短短的幾個月當中，我們的政府就大幅改善了過去六十年來的兩岸關係，使其能符合人民的需求，也能嗣應變動的現實。我們充份了解到，台灣想要維持對大陸的相對力量，就必須要加強自己的國際競爭力。大陸是全球的製造業工廠，和大陸經貿關係正常化是台灣要達到這個目標的重要一步。　　兩岸「經濟合作架構協議」(ECFA)有其關鍵意義。ECFA的精神和台灣自由化與全球化的利益相合。我們和大陸達成ECFA，就是要將台灣建設成國際企業的創新與物流中心，這能強化與保障台灣在大陸市場，也有助於台灣全球市場的競爭優勢。ECFA對於國際社會，包括美國投資人的益處更是明顯。三通的開放，以及其背後所代表的善意，讓兩岸之間的空運、海運、以及郵政成為便利的選擇。若再加上台灣穩定的政治環境，外國企業會有更多誘因把台灣放進他們的區域營運網絡之內。　　重新活化台美關係　　兩岸政策改變之後，我們就能改善其他國家的雙邊關係，加強互信與合作。在這當中最重要的莫過於台美關係。貼切地說，我們新政府外交政策在執行上強調「沒有意外」與低調。過去幾個月以來，我們在恢復台美互信方面獲得重大進展。我要特別感謝歐巴瑪總統以及柯琳頓國務卿對我們新政策的正面評價。美國對於目前兩岸關係發展的評價與支持說明了我們的政策是對的。事實上，我們的政策與「台灣關係法」所揭櫫的理想不謀而合。最近來訪的美國在台協會主席薄瑞光對此也有所呼應。薄主席說他歡迎這「兩岸祥和的新時代」。這不僅降低了兩岸互相誤判的危險性，也增加了美國與美商的具體經濟利益。這些目標都是我們「活路外交」所追求的。在「活路外交」的精神下，我們由「外交休兵」踏出兩岸和解的第一步。「外交休兵」可以讓我們不再互挖牆角，能專心處理具體的議題。　　台灣「國際空間」的追求是我們「活路外交」的重點。我們希望台灣能更有意義參與國際組織，以促進人民福利。我們堅信，台灣人民對於參與攸關民生福利的國際組織既是權利，也是人權。因此，參加國際衛生大會(WHA)是我們不放棄的目標，台灣人民一定要能夠享有和世界其它國家相同的醫療資源與資訊。美國向來支持我們，對此我深表感謝。做為民主與自由的倡導者，我希望美國能幫助台灣，以更公平的作法加強台灣的國際角色。不過，我要強調：台灣對於國際空間的爭取並非只是單邊性的作為，它也有助互利。台灣不僅能因此擁有接觸國際組織的管道，同時也能以更有意義、更具實質的方式來回饋這個世界。台灣是個高度民主自由與經濟發展的國家，又具有科技與醫療的專業技能。我們很自豪台灣今天已有能力進行援外。事實上，我們對於過去美國以及其他國家的慷慨捐贈一直感銘在心，這些援助促成了我們的經濟奇蹟與社會發展。因此，我希望能加強台灣的援外計劃，提供更有效、更人道的協助，以確保能夠真正達到疏困受援國的目的。　　除了援外計劃以外，台灣也會基於共同的利益價值，努力擴展與美國以及其他國家的雙邊關係。我們將會成為負責任的和平締造者，協助維持國際體系的穩定，以確保此區域能夠持續和平、繁榮、與發展。我們的民主制度、堅強的法治、以及完善的社會福利制度使得台灣能夠成為跨國公司進入大陸市場的最佳管道。正如同各位所看到的，當台灣擴展國際空間之時，國際社會也能因此得利。　　未來台美關係，我們會著重在低階政治的議題上。我們會和美國的朋友一起努力在以下議題上合作，包括：改進美國農產品進口到台灣市場的機會、提倡彼此之間的電子商務、基於互利來改善投資環境、以及提升智慧財產權的保護。我們也希望能和美方達成引渡協定，以及參加美方免簽證計劃。此外，由於貿易是台美密切關係的重要一環，我們希望能藉由自由貿易協定來加強與美國的商業關係。　　當然，軍售對台美關係來說，乃是同樣，甚至更重要之事。在此我要向美方友人保證，台灣不會在安全上搭美國的便車。我國在上個月所公佈的「四年期國防總檢討」就展現出台灣在「防衛固守、有效嚇阻」的原則下，強化自身軍事力量的決心。「四年期國防總檢討」中重要的一項國防政策，就是建立一支募兵的部隊，以增強我國軍隊的專業化。此外，從今年起，我們的國防預算將不會低於國內生產毛額的3％。雖然如此，海峽的軍事現狀現在很不平衡。因此，我們希望美國能夠毫不猶豫地繼續提供如「台灣關係法」所規定的必要的防衛性武器給我們。　　我們政府將會加倍努力排除困難，以把握我們雙邊關係的新契機。我們也期盼美國能夠在民主化上提供引導與啟發。美國歐巴瑪總統曾說，「做為美國人，我們可以驕傲地說，我們越努力追求自由，越努力追求先賢及憲法所揭櫫的民主法治，就越有勇氣。」我們深感斯言，也因此更進一步地保障人權。就在幾個禮拜之前，在我的領導下，立法院熱烈通過了兩個聯合國人權公約，也就是「公民及政治權利國際公約」與「經濟、社會及文化權利國際公約」。我們通過這兩個公約的施行法，就是要將這兩個國際公約轉化成國內法。這兩個公約的通過象徵了台灣民主化的發展，也是保護人權的里程碑。未來兩年，法務部與相關部會將會制定全面性的計劃，務求能在台灣落實這些公約。　　各位女士先生們，「台灣關係法」制定三十年以來，我們見證到在許多關鍵時刻中，藉由貴我政府以及人民的作為，「台灣關係法」能夠實現。我相信未來三十年「台灣關係法」仍能續啟新頁。我們有共同的期待，也有更多的啟發來維持東亞的安全、穩定與和平。「台灣關係法」仍是重要的藍圖，它讓我們牢記承諾，並更有自信邁向未來。　　總統結語為：　　今天的會議已近尾聲，但是我們也開始了嶄新的未來。台灣的故事始於上個世紀的動亂，在當時，整個世界都混亂不堪。美國的「門戶開放」政策不僅改變了中國的發展，也把西方的理念帶到了東亞。中華民國是在中華民族對於自由、民主、平等的夢想上誕生的，這是中華民國與美國之間長久友誼的開始，雙方的共同理想與精神也因此相連。1949年之後，台灣所以成功是因為我們和美國的同盟關係。美國不變的支持提供了台灣現代化的動能。誰會想到六十年之後，這個小島能為中華民族高舉民主的火炬？中華民國可以驕傲地說，它已經實現了我們開國先賢的夢想。　　此刻我在各位面前告訴大家，台灣又再一次地站在歷史時刻。當我們與全世界擺脫兩次世界大戰與冷戰的陰影時，我們看到一個「交往的時代」（歐巴瑪總統常強調這點）。我們政府會起而應變，並將台灣置於新的全球趨勢的前鋒。我們的政策會基於務實、負責、信任。我們會努力成為國際社會中負責任的和平締造者，也會為我們的國內政策負責。我們會加強台灣法治與人權的基礎。我們也會為了台灣繁榮以及中華民族的整體利益，加強與大陸的交往。我們會讓台灣對世界開放。我們穩定的政治與經濟體系是我們人民的驕傲，我們也因此能對世界其他地方有所啟發。我們的政府會為這樣的未來做好準備。　　一如過去，美國是台灣發展的重要部份。在過去，美國努力向台灣提倡民主及經濟自由化。在今日，美國仍然是個典範，值得台灣迎頭趕上，並啟發東亞地區的其他國家。