upntoday-2010-1-13-01-taipei finance news-國庫署98年重大施政績效暨未來業務展望

國庫署98年重大施政績效暨未來業務展望
國庫署表示：為配合政府各項施政經費需求，除積極籌措財源，善用財政政策外，並透過積極開拓財源、適當舉債，充分支援政務推動；另為維財政基礎之穩健，更在健全國庫管理、增裕財政收入、提升財務效能、強化公股管理、落實地方財政自主，逐步改善地方財政收支結構等問題，奮力不懈；一年來已陸續推動「提升政府財務效能方案」、「中長程財政健全方案」，期能增裕政府收入、減少不經濟支出。
一、一年來重要施政績效：
(一)為協助各機關省錢、找錢、賺錢，研訂「提升政府財務效能方案」。另為解決當前財政問題，特訂定「中長程財政健全方案」，期能積極開拓財源，減少不經濟支出，進而發揮改善投資環境，提升產業競爭力，提高就業機會，合理租稅負擔及改善所得分配等效果。
(二)為靈活資金運用、降低國庫資金成本，依「公庫法」規定，積極推動將特種基金及機關專戶逐步納入國庫集中支付，截至98.12.31止計節省國庫債息負擔約新臺幣(下同)8.82億元。
(三)為達成便民利課、減輕民眾負擔之施政目標，各項國稅多元化繳稅管道手續費(信用卡除外)，自99年度起改由政府負擔。
(四)為突破國內經濟困境，提振國內民間消費，配合辦理振興經濟消費券預算編列、印製及兌付等相關事宜，截至消費券兌付期限(98.11.2)止，金融機構辦理消費券兌付金額達新臺幣829.30億元，占消費券發放金額（832.62億元）之99.60％以上。
(五)為強化政府債務管理，有效減輕債息負擔，除中央政府債務基金辦理財務運作外，國庫署另辦理國庫各項短、中長期借款及民營化基金借款之還本付息作業，並適時提前償還。98年1月至12月提前償還未到期短、中長期借款，節省債息支出2.16億餘元；另如包含舉借低利率新債償還高利率之舊債之債務轉換部分，則以上合計減輕債息負擔約43.69億餘元。
(六)為期加強管理公股股權、強化國家資產運作效益及增進政府財務效能，成立跨部會之「公股管理督導小組」，由行政院副院長擔任召集人，俾統合中央政府公股事業之經營管理及整合一切可用資源，以發揮整體經營綜效，強化國家資產運用與價值。
(七)為改善地方財政及因應地方改制，研提「財政收支劃分法」修正草案暨「公共債務法」修正草案，於98.12.31經行政院院會通過，並於99.1.5送立法院審議。該二法案之修正，除增裕地方自治財源並可因應地方改制需要；公債法之修法係以「債限合理化、還本制度化、資訊透明化」為原則，俾落實債務管理。
(八)訂定強化公共建設財務規劃方案，透過「覈實工程預算編列，妥善財務規劃」、「創造提高計畫自償率，鼓勵民間參與」、「創新財源籌措方式，以增裕庫收」及「強化社會中長期資金運用功能」等策略，俾統籌全國可用財力資源，加速公共建設之推動，並減輕政府財政負擔。
(九)為維護菸酒消費者之權益及國民健康，除從制度面積極強化各項菸酒管理法制規範外，更從管理面致力於菸酒市場之產銷秩序維護，98年度中央與地方政府通力合作下，計查獲涉嫌違反菸酒管理法案件計查獲菸類1,027.81萬包、酒類107.07萬公升，市價約5億8,119萬元。
(十)為便利民眾繳納各項稅費，及配合政府機關各種收支需要，財政部依法委託中央銀行代理國庫，並視各地區實際業務需要，配合設置代理國庫機構。截至98年12月底止，計設置國庫總庫1個、國庫經辦行361個、稅款經收處4,642個。
(十一)地方建設基金以優惠利率方式，協助地方政府或學校辦理有生產性及效益性的投資建設計畫，98年度地方建設基金共核貸40件，金額為99億8,097萬元，對於地方建設之推動甚有助益。
二、未來業務展望
(一)賡續推動提升財務效能方案及中長程財政健全方案，協同各機關積極落實執行，俾達財政健全之願景。
(二)為配合地方改制時程於民國100年施行，未來將積極與立法院各黨團溝通協調，推動「財政收支劃分法」暨「公共債務法」修正草案儘速完成修法工作。
(三)持續強化庫政管理，提升政府財務效能。
(四)為達「增加國庫收益，提升公股價值」之目標，透過「公股管理督導小組」之運作，落實公股管理政策，發揮統合綜效。
(五)透過「舉債資金成本極小化」、「債務結構合理化」、「債務工具多元化」、「財務調度靈活化」及「債務管理資訊化」等5大債務管理策略，靈活債務管理及提升政府財務效能。
(六)為利落實地方財政自我負責精神，協助地方開闢自治財源，未來仍將持續透過教育訓練、考核輔導及經驗分享等方式，以精進地方財政業務，並提升財務效能。
(七)協同各部會落實推動「強化政府公共建設財務規劃方案」，以加速公共建設之推動，並減輕政府財政負擔。