upntoday-2010-1-20-13-taipei news-兩岸研究單位有關「兩岸經濟合作架構協議」

兩岸研究單位有關「兩岸經濟合作架構協議」
研究的共同結論與建議
中華經濟研究院

為全面與系統化的評估「兩岸經濟合作架構協議，ECFA」的可行性，兩岸研究單位在各自研究基礎上進行共同研究，並得出了對兩岸經濟發展有利的一致性研究結論。
一、雙方研究進展
台灣方面，中華經濟研究院利用全球貿易分析模型(GTAP)，就洽簽兩岸經濟合作架構協議對台灣的經濟影響進行評估，並於2009年7月公布「兩岸經濟合作架構協議之影響評估-摘要說明」。大陸方面，國際貿易經濟合作研究院、對外經貿大學、及南開大學則利用可計算一般均衡模型(CGE)，分析簽署兩岸經濟合作框架協議對大陸的經濟影響，並於2009年10月公布「兩岸經濟合作框架協議研究報告摘要說明」。期間，兩岸的研究單位經過多次討論，充分意見交流，並於2009年11月進行共同研究。
二、共同性結論
中華經濟研究院研究結果顯示，簽署兩岸經濟合作架構協議，雖對不同產業帶來不同程度的正、負面影響，但整體而言，將促使台灣的GDP增長，並對福利、貿易、就業、產值等總體經濟產生正面效益。大陸研究單位的評估認為，簽署兩岸經濟合作框架協議總體上對大陸經濟發展具有正面影響，同時，大陸產業發展將因競爭力強弱不同而從中獲益或受到衝擊。兩岸研究單位在進行個別研究時，雖然使用的模型與方法有所不同，但所獲結論一致，相互印證了研究結論的可信度，也為雙方推動兩岸經濟合作架構協議提供了一個理論的基礎。
這些結果顯示，兩岸經濟合作架構協議的簽署，對兩岸經濟發展均有正面的效益。
三、共同建議
兩岸在兩會(台灣海基會與大陸海協會)現有協商架構下，盡快啟動兩岸經濟合作架構協議的協商，並按照先易後難、循序漸進原則，分階段逐步推動後續進程，共創兩岸互惠雙贏的局面。
根據研究，兩岸經濟合作架構協議的內容應涵蓋兩岸之間的主要經濟活動，包括貨品與服務的市場開放以及經濟合作等領域。同時，為讓雙方企業與民眾儘早享受兩岸經濟合作架構協議的部分成果，建議商談早期收穫計畫。
鑒於在未來的市場開放過程中，兩岸部分產業可能面臨進口競爭的衝擊，需進行必要的內部調整，建議對於這類產業採取漸進開放或彈性處理的方式。
為順利實施兩岸經濟合作架構協議，建議除了關稅減讓與市場開放內容外，雙方應及時制定相關貿易規則，包括原產地規則、服務提供者定義、貿易救濟措施以及爭端解決機制等。