upntaipeinews-4/15-28-taipei president news-總統出席「98年全國能源會議」開幕式

總統出席「98年全國能源會議」開幕式
　　馬英九總統今天上午在出席行政院「98年全國能源會議」開幕致詞時表示，雖然我國無法成為京都議定書的締約國，但是我國不可能自外於國際社會，對於議定書的規範不但不能逃避，而且應該積極回應。　　總統進一步表示，為了善盡國際公民的責任，我們一方面要「節流」，另一方面要「淨源」。在「節流」上，政府希望能源使用效率每年增加2%，2015年能源密集度能較2005年下降20%，2025年再下降50%；而在「淨源」上，我們要積極推動全國二氧化碳排放減量，2016年至2020年之間，二氧化碳的排放量要降到2008年的標準，2025年再回到2000年的標準，2050年比2000年的標準再減半。　　由於立法院日前通過4年5000億特別預算，總統期許行政院在規劃執行公共建設時，能把節能減碳因素全部考慮進去；他說，不是只有環保署才推動環保，全部的政府機關都應推動環保政策，每一項政策都應把環保的考慮放進去，這樣才能真正做到節能減碳、永續經營。　　對於「再生能源發展條例」的立法，總統也呼籲應在全國能源會議後趕快協商成一個版本，在這個會期完成立法程序，讓「再生能源發展條例」真正扮演領導再生能源發展的功能。　　總統在「98年全國能源會議」開幕致詞內容全文為：　　今天是我第一次應邀參加「全國能源會議」，剛才劉院長說，這次是有史以來第二次能源會議。全國能源會議的舉行，對於世代的永續發展深具意義，在此，先向主辦單位表示敬意與謝意，另一方面也希望能藉這次會議凝聚全國共識，進一步更積極面對未來的能源問題。　　永續發展（sustainable development）是人類文明共同的願景，而建立公平正義的社會，同時創造永續的經濟發展模式以及維持潔淨的自然環境，也就是經濟的發展、社會的公義以及永續的經營，是我們對後代子孫無悔的承諾。長期以來，由於能源的過度開採，以及經濟的高度成長，使得環境的破壞因此而加速。1992年聯合國在巴西里約召開「地球高峰會」（Earth Summit），通過了一系列相關的重要文件，從「Agenda 21」、「生物多樣化公約」、到「聯合國氣候變遷框架公約」等，將以後幾十年有關全球能源環境的大方向作了指導性的規劃，1997年各國簽訂「京都議定書」（Kyoto Protocol），並於2005年正式生效。雖然我們中華民國於1971年失去了聯合國的代表權，無法繼續參加聯合國活動，也無法成為該議定書的締約國，但是目前全球197個國家中，181個國家、占92％已是該議定書的締約國，因此我國不可能自外於國際社會，對於議定書的規範不但不能逃避，而且應該積極回應。雖然我們無法參加與我們息息相關的國際公約，但應該在必要的可能範圍內把它們變成國內法，最近我們把兩個國際人權公約變成國內法，就是這樣的考慮。　　為了善盡國際公民的責任，我們一方面要「節流」，另一方面要「淨源」。在「節流」方面，我們特別注意到，過去這段時間，我們訂定未來能源使用的效率與能源密集度，其中在能源使用效率上，我們希望每年增加2%，在能源密集度（每千元GDP能源使用量）上，我們希望於2015年能較2005年下降20%，並藉由技術突破及配套措施，2025年再下降50%。而在「淨源」方面，我們積極推動全國二氧化碳排放減量，2016年至2020年之間，二氧化碳的排放量要降到2008年的標準，2025年再回到2000年的標準，2050年比2000年的標準再減半，這是一個雄心勃勃不容易達到的目標，但是如果沒有這樣的規劃，我們不可能努力展開起步的工作。　　台灣是一個海島國家，剛才劉院長說過，99.3％的能源仰賴進口，當國際能源價格波動時，立刻就受到很大的影響，影響我們整個經濟的發展。自新政府上任之後，於去年6月核定「永續能源政策綱領」，並於同年9月通過「永續能源政策綱領－節能減碳行動方案」，希望一步一步實踐我們所訂定的目標，一方面推動節能，一方面作「淨源」的努力。　　目前世界各國都朝這個方向努力，例如日本及西班牙發展太陽光電產業、德國及丹麥發展風力發電產業，巴西發展生質燃料產業。儘管推動節能減碳所費不貲，不過同時也可以帶來龐大的商機。　　美國總統歐巴瑪所推動的新能源政策，也強調綠能產業的重要，並希望綠能產業能為美國帶來500萬個工作機會，這項政策與我們行政院頒布的「永續能源政策綱領」基本上方向一致。2月21日行政院主計處發布今年經濟成長率為-2.97％之後，政府決定了未來產業發展的方向，因為這一次的金融海嘯及經濟衰退一定會造成洗牌效應，在洗牌效應下，我們應該發展哪些產業？為此，我們列舉了6大旗艦產業，其中有一項是綠能產業，尤其強調太陽能光電及發光二極體，希望在經濟大洗牌之後，我們還能夠透過這些產業的發展，讓台灣的經濟能夠繼續穩健地走下去。　　去年環保署提出了「節能減碳無悔措施全民行動方案」，除了我們個人要過著節能減碳的生活之外，政府也準備進行造林，現在已有積極的計畫，將在嘉義、屏東及花蓮造1000公頃以上的平地森林公園，合造6萬公頃，一方面涵養水源，改善地層下陷問題，另一方向可以減少碳的排放，發揮與工業界微妙的互動，因為造林是未來減碳的手段，藉以達到減碳的重要目標。　　在擔任台北市長時，我在每一個行政區興建運動中心，今年將完成第十座，明年可以完成全部的十二座，其中2006年落成的台北市萬華運動中心是綠建築的代表，該建物的造價或許較高，但是每年卻可節省高達30％的電力，省下2百多萬元的電費，長期而言，還是非常值得投資。前兩天立法院通過了4年5000億龐大的特別預算，本人希望行政院規劃執行公共建設時能把節能減碳因素全部考慮進去，因為我的競選政見，「與其說是環保政策，不如說是政策環保」，換句話說，不是只有環保署才推動環保，全部的政府機關都應推動環保政策，每一項政策都應把環保的考慮放進去，這樣才能真正做到節能減碳、永續經營。　　過去8年，台灣的能源密集度不降反升，過去一年經由新政府的努力，在能源密集度方面，去年的第3季與第4季分別較上年大幅減少了5.83%及7.92%，這樣的成果把過去的趨勢稍微扭轉，但是我們仍然希望能夠降到20％。這是一個好的開始，我們希望朝這個方向繼續努力。　　最後，本人要呼籲能在這次的會議中，為台灣規劃出一個「健康、永續、顧台灣」的能源政策願景。最近大家在討論「再生能源發展條例」的問題，我也希望在這次會議結束後，在政策上定了調，目前在立法院的草案包括行政院版本共有7個，應趕快協商成一個版本，在這個會期完成立法程序。行政院送到立法院的版本可以根據能源會議的內容作一個必要修正，最後再與其他版本整合，以一個版本趕快完成立法程序，能夠在這個會期讓再生能源發展條例真正扮演領導再生能源發展的功能。　　再強調一次，經濟發展、社會公義與環境永續，是我們國家發展的基本目標，一定要創造三贏的局面，因此全國能源會議非常重要。上次的能源會議也是由劉院長主持，當時他的身分為副院長，對這個領域非常熟悉，我們希望大家一起來努力，所有的相關計畫也都能夠有好的教育宣導，讓資訊公開與透明，並希望有更多的社區參與，扮演監督與輔弼的角色，讓台灣的科技與能源能作最好的結合。　　最後，敬祝大會圓滿成功！各位女士先生工作順利、家庭幸福、萬事如意！謝謝大家！