upntaipeinews-3/4-18-tourism news-兩岸直航 有助促進陸客寶島遊 商機效益漸顯現

兩岸直航 有助促進陸客寶島遊 商機效益漸顯現
關於媒體報導：兩岸直航單月來台陸客最多為今年1月4萬3千多人，平均每天僅1,400名大陸觀光客，不到目標一半，台客反被對岸吸光光，開放陸客飯店業績未增等，交通部觀光局表示，自97年7月正式開放大陸觀光客來臺迄98年2月，實施7個月餘，已有9萬1,274人次、3,561團次陸客來臺觀光，日平均旅客數從初期之274人次擴增至目前已達千人，成長率高達4倍，顯見相關機關為縮短開放初期之磨合期積極辦理開放兩岸平日包機、簡化來臺手續、鬆綁法規放寬陸客來臺資格條件及加強市場開發宣傳推廣等措施，對於擴大大陸觀光客來臺人數已展現初步成效，新興旅遊市場已順利開展。
為便利大陸居民來臺旅遊，已將組團旅客最低人數從10人降為5人、在臺停留時間從10天延長為15天。大陸海旅會亦於1月下旬、2月上旬分別公布第2批開放來臺旅遊12省區及113家經營來臺旅遊組團社，台旅會亦將再邀請海旅會組團來臺考察，並已協調其加速審批及領隊培訓等行政作業，預計3月下旬即可啟動。屆時，大陸人民來臺旅遊人次將再成長。
關於報導中有學者表示：直航後兩岸往返便捷，「可能還沒吸引到陸客，台客反被對岸吸光光」，交通部觀光局表示應係不了解實況，經查97年7至12月國人赴大陸人數為223萬5,383人次，相較於96年旅客成長率為-4.7％，反觀來臺陸客人數係循序漸進正成長，尤其 97年 12月15日 兩岸平日包機啟動後，不僅方便臺商往返兩岸，更有助促進陸客來臺觀光。復查，臺灣人民赴大陸旅行早於民國76年11月即已開放，發展超過20年，已無「團進團出」等相關管制，此與甫於97年7月開放且尚須「團進團出」管制之大陸人民來臺觀光，其開放基礎及發展時程均有所不同。事實上，去年大陸人民出境人次為4,095萬人，其中有3,035萬人是造訪港澳地區，由於大陸視港澳為其管轄地，為其第一個開放地區，迄今已25年；除了因地緣關係、採陸運交通即可到達外，對於行政程序上也給予極大方便，與我國開放初期受限情況無法比較。而大陸對於亞洲國家大多是一開始即全面開放觀光，但亞洲國家的陸客人數都呈逐步加溫趨勢，以新加坡及日本為例，新加坡開放至第9年才達29萬，而日本開放隔年亦僅有39萬陸客。故我國開放陸客僅7個月就達此人數規模，成效實屬斐然。
又關於飯店業者反映：觀光局未能嚴管旅行社削價競爭，導致陸客團吃住簡便，四、五星級飯店未能受惠乙節，交通部觀光局澄清，自 97年7月18日 開放迄今，全國94家觀光旅館大都有接待陸客團，其中接待最多者為台北福華大飯店，接待2,969團計2萬7,097名旅客，而接待超過200團之觀光旅館就有23家，僅4家一般觀光旅館未曾接待過陸客團。
該局復表示，為遏止接待業者惡性削價競爭、提升業者接待品質並維持交易秩序，開放之初即已訂頒旅遊團品質注意事項，規範最低接待標準為每人每夜至少80美金、禁止自費行程，及推動落實旅行購物保障制度等；另為因應未來陸客人數逐漸增加所衍生業者削價搶客、以購物佣金補低團費等情事，已訂有品質稽查計畫，自 97年12月22日 起即派員會同相關機關、團體組成稽查小組查察觀光團團費及品質，迄今已稽查32家接待社計70團，凡經查獲違反上開規定者，該局將依「大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法」第26條規定視情節輕重予以記點或停業處分。

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