upn-taipei news-economic-2011-12-15-24-行政院召開「經濟景氣因應策略小組」第4次會議

行政院召開「經濟景氣因應策略小組」第4次會議

行政院副院長陳冲今（14）日召開「經濟景氣因應策略小組」第4次會議，除聽取經建會上次會議結論辦理情形及「經濟景氣因應方案」執行進度報告外，特別針對七大策略之「穩金融」、「助產業」、「旺消費」3項策略聽取主管機關報告。
在強化中小企業信保基金措施、推動「中小企業在地關懷主動服務計畫」、減徵油氣(LPG)雙燃料車貨物稅、免徵電動車使用牌照稅、通過實施外籍旅客購物現場小額退稅措施及協助業者另闢畜禽加工品物流通路等措施均有重要執行成果。新增措施包括：推動農場見習計畫、加速推動興建國家會展中心及高雄世貿展會中心、投資興建機場捷運A7站合宜住宅及鼓勵民間參與公共投資。修正後「經濟景氣因應方案」將同時公布在行政院及經建會網站，以利外界明瞭(行政院網址:www.ey.gov.tw；經建會網址:www.cepd.gov.tw)。
各部會執行成果及陳副院長裁示重點，說明如下：
一、 穩金融：銀行公會已於100年12月9日召開常務理事會，通過「會員辦理非自願性失業勞工之自用住宅購屋貸款本金緩繳及展延還款期限作業要點」、「會員辦理經濟部移送企業債權債務協商案件自律規範」之金融協助措施，其中對企業債權債務協商會議決議經佔金融機構債權總額2/3以上同意後，全體債權金融機構應一體遵循。上述金融協助措施於報金管會核備後，即可開始辦理，預計100年12月下旬啟動。
二、 助產業：
(一) 在信保基金強化措施方面，今年1-11月中小企業信保基金承保件數311,632件，保證金額7,363億元，協助取得融資金額9,210億元，分別較去年同期成長10.47%、18.32%及18.66%，不論在承保件數、保證金額及融資金額方面，均創下信保基金成立以來之新高紀錄（見圖一）；至於新發生逾期率0.92%，則較去年同期減少0.06個百分比，風險管控良好。鑒於實施成效良好，「經濟景氣因應方案」已將「促進就業融資保證專案」實施期限延至101年6月30日止。
圖一、99年迄今各月保證案件承保情形趨勢圖

(二) 為提供中小企業在地關懷與轉介協處，經濟部已推動「中小企業在地關懷主動服務計畫」，成立「主動出擊服務團」，在各縣市政府設立在地關懷服務台及免付費專線0800-580185；同時也透過電話訪查、實地訪視及說明會舉行等方式，主動蒐集中小企業問題，再適時轉介相關單位。今年11月2日至12月2日，共計已完成電話訪查165家、實地訪視33家、受理企業來電洽詢39案、後續主動電話關懷589案。
(三) 聯合診斷輔導小組目前已完成16家廠商輔導，其中，有13家次需財務融通協助、有13家次需企業轉型與經營協助、有7家次需人力資源協助、有7家次需市場拓銷協助，輔導小組均已視廠商個案需求，提供相應之協助，例如南部某太陽能電池廠商經診斷後，提出鼓勵民間安裝應用相關太陽光電產品，以增加國內需求，及申請職訓局充電再出發訓練計畫等請求，診斷小組除立即於現場回應外，並迅速轉請經濟部能源局及勞委會職訓局協處。
三、旺消費
(一) 貨物稅條例第12條之4修正草案業於今(12/14)日經立法院三讀通過，自條文生效日起5年內購買並完成登記之油氣(LPG)雙燃料車，每輛定額減徵新臺幣25,000元；另使用牌照稅法第5條修正草案亦於今日完成三讀，授權地方政府自條文生效日起3年內，得對完全以電能為動力之電動汽車免徵使用牌照稅。前揭二項修正案將可帶動關聯產業發展及勞動力需求，同時達成產業發展、節能減碳及環境永續等多重目標。
(二) 財政部自100年7月1日開始「實施外籍旅客購物現場小額退稅措施」，輔導符合條件業者提供外籍旅客退稅金額在新臺幣1,000元以下者即時退稅服務。截至100年12月13日止，已正式開辦購物退稅之特定營業人731家，其中提供現場小額退稅服務之特定營業人85家，外籍旅客現場申辦小額退稅66,000餘件，占退稅總申辦件數比率達41.4%，顯見此項措施確已提升購物消費誘因，發揮活絡經濟效果。
(三) 農委會成功協助業者另闢畜禽加工品物流通路，今年12月2日，台灣台畜、嘉一香、浤良與元進莊等公司，與中國大陸上海新天天公司簽約，首批輸銷約 18 公噸產品進入上海販售。此一合作模式同時開拓物流、通路管道，定能為台灣畜禽加工產品的銷售創造佳績。另外，農委會及衛生署也與中國大陸國家質量監督檢驗檢疫總局建立溝通管道，將有利兩岸畜禽加工品流通，讓大陸消費者更認識台灣在地農業精品，實際拓展國內畜禽加工產品市場與銷售量。
四、平物價：請經濟部、財政部協調相關業者，確保奶粉、小麥等產品關稅調降後之利益，確實反映於售價上，使消費者亦能受惠。此外，請公平會持續關注業者是否有聯合壟斷或哄抬價格的情形；請消保會定期查價，掌握重要民生物資價格波動情形。
五、促投資：有關愛台12建設，100年可支用預算為3,960億元，截至第3季止已執行2,228.36億元，預計第4季尚可執行1,346億元，預期全年執行率可達90%。
六、發明專利產業化方案係以推動我國成為專利技術交易的先進國家為願景目標，整合經濟部、農委會及國科會等跨部會資源，運用建置專利加值輔導顧問中心、輔導商品化驗證服務、強化台灣技術交易整合服務中心（TWTM）服務功能、整合政府輔導資源輔導企業專利商品化、輔導或補助個人專利創業育成或開發新商品、以及強化政府科專計畫研發成果商品化等6大措施，協助專利技術產業化。發明專利產業化方案自99年推動至今，已完成顧問諮詢訪視807件，專利營運規劃或商品化驗證服務262案，專利技術加值841件，產學合作廠商1,866家，完成專利授權及讓與等交易1,877件，促進人力資源運用14,784人，帶動民間投資60億元，衍生經濟效益363億元。
七、新規劃措施
(一)在「增就業」策略項下增列「推動農場見習計畫」：農委會招募各農場、農業合作社、畜牧場、農業產銷班等，提供參加農民學院初階結訓青年及農學院校畢業生，至農場進行見習，由政府補助見習農場，按月補貼每人1萬元，以協助青年見習後轉銜就業。101年預計提供110人農場見習。
(二)在「促投資」策略項下，增列3項
1.加速推動興建國家會展中心：擴建南港展覽館，預訂100年12月28日辦理建築標開標，並於建築標決標後二個月內辦理水電、空調標招標作業，預計101年中動工。預計投資72.7億元，俟104年底完成後，結合現有南港展覽館將具有舉辦5,000個攤位規模大型國際展覽之能力，並發揮南港軟體園區、內湖科學園區及未來南港生技園區等高科技產業研發、製造、行銷之整合聚落效應。
2.加速推動興建高雄世貿展會中心：調整工程款支付程序，提升預算執行效能，預計100年12月底施作主體工程。俟102年底完成後，南台灣將具有舉辦1,500個攤位規模國際專業展覽場所，促進高雄全球運籌中心功能更健全，提升國際都市形象與海空雙港城市競爭力，帶動南部地區會展、觀光與商業服務等產業發展。
3.機場捷運A7站合宜住宅招商投資興建：本案開發規模約9.81公頃、總計約3,960戶，分由四家承商開發，預估總銷售金額約308億6,325萬元，其中興建戶數之5%（約199戶）作為出租住宅，預定103年陸續完工。
(三) 在「助產業」策略項下增列「鼓勵民間參與公共投資」：因應明年景氣趨緩，為擴大內需，財政部請公股行庫依據「公股銀行辦理重大公共建設專案貸款作業準則」挹注由政府規劃推動並由民間興辦投資具自償性較高的公共建設資金，應有助促進投資及創造就業機會。