upn-taipei news-cocial-2012-8-22-30-快樂開學季=辛酸「總」錢季

快樂開學季=辛酸「總」錢季 發稿日期：8月21日 暑假進入尾聲，開學的腳步也慢慢近了，當有些孩子開心迎接新學期，準備返回學校與久違的同學一起玩耍之際，卻有另一群孩子面露憂愁。他們並不是因為暑假作業沒寫完，擔心被老師責罵；也不是因為無憂無慮的暑假將要過完了而難過，他們心中擔憂的是：開學後，學校需要繳交許多費用，現在東西變貴了，爸媽工作又不穩定，這學期這筆費用到底能不能交出來…。兒盟今天召開記者會，公布了「弱勢學童開學困境調查報告｣，結果發現有近六成弱勢學童(57.0％)曾經無法準時繳交營養午餐費、簿本費、教科書費等各項學校代收代辦費用(註冊費)、另外也有一半左右(49.5％)弱勢兒童曾無法準時繳交畢業旅行、校外參觀等各項參與學校活動費用；值得注意的是，逾九成學習資源不足，包括沒有參考書(72.8％)、書桌(43.9％)、電腦(58.3％)、字典(38.3％)等，甚至每四個就有一個(25.1％)擔心家裡經濟無法讓他繼續上學…。兒盟調查也發現，高達72.6％的弱勢學童覺得爸媽沒有辦法教他們回家功課，甚至有近三成的弱勢家庭不是父母其中一方看不懂國字、就是兩方都不懂，因此對弱勢學童而言，能參加學校課後照顧班就是他們寫完回家功課、跟上學業進度的關鍵。雖然國小辦理的課後照顧費用相較安親班/補習班低廉許多，不過對弱勢家庭而言，參加課後照顧每學期需繳交5000元以上甚至上萬元的費用似乎成為另一個難以承受之重。 兒盟黃韻璇執行祕書說明召開這次記者會的目的：「以我們實際服務的小梅家計算開學所需要的花費，小梅只靠單親的爸爸打零工，平均一個月不到一萬元的收入，要照顧她和一年級的弟弟。在開學時候需要代收代辦費和課後輔導費，姊弟加起來一次要繳交26,093元，就算小梅家三人不吃不喝，把一個月的收入都拿去繳學費，也還不足16,093元…。小梅並不只是單一個案，在我們服務的個案中有很多像她這樣的孩子正面臨此困境，他們擔心向家人開口要錢繳學費，又害怕因為繳不起學費被老師責罵或同學取笑，實在令人心疼。因此在開學前夕，我們發起了『快樂開學基金募集行動』，號召大家一起伸出援手，一筆捐款，就是一個孩子快樂上學的希望。」 孩子的聲音，立法委員們都聽到了，在知道孩子的開學窘境之後，第一時間包括王金平院長即使不在國內也捐出五萬元的捐款；王育敏、蔡錦隆等委員也都捐款響應；除此之外立法院洪副院長、羅曉屏參事、王育敏、李貴敏、徐少萍、徐欣瑩、蕭美琴、蘇清泉等立法委員以及兒盟創辦人林志嘉先生也都在百忙之中特別抽空出席記者會，不分政黨一起「攜手做餅乾」，希望能號召更多人捐款幫助弱勢孩子。兒盟黃韻璇執行秘書表示：「快樂開學基金」募集行動，募款目標為六百萬元，預計希望能夠幫助2000個孩子繳交一學期的註冊費，讓他們可以繼續上學；幫助1000個孩子參加一學期的課後安親，跟上其他孩子學習的腳步。立即上網加入「快樂開學基金」計畫：love.children.org.tw 捐款洽詢：02~25505959轉1。 2012年弱勢學童開學困境調查報告 為瞭解弱勢學童開學困境，兒童福利聯盟基金會(以下簡稱兒盟)於101年3月3日至3月23日間，針對兒盟當月服務3,623位個案中的五、六年級弱勢學童(約800位)，進行隨機抽樣施測，希望讓社會大眾更加瞭解他們的困境與需求，進而給予支持。 開學就頭大，「錢關｣很難過？ 六成曾繳不出註冊費、 五成繳不起學校活動費 在社會貧富差距急速惡化下，弱勢家庭面臨的經濟問題日益嚴峻。尤其近幾個月來景氣持續低迷，物價持續上漲，對收入不豐的弱勢家庭而言，開學後孩子需要繳交的註冊費用，真的是一筆很大的開銷！雖然近幾年來在政府補助之下，公立小學已不收學費、雜費，但是除依規定免繳的低收入戶學生外，一般學生仍需繳交學童個人必要的代收代辦費。這些代收代辦費用的名目繁多，從家長會費、保險費、電腦使用管理費，到教科書費、簿本費、營養午餐費、課後照顧費等，零零總總加起來相當可觀！ 為了瞭解國小學童開學所需繳交費用，兒盟以某國小去年同期開學繳交的代收代辦費用進行分析。經計算後發現，在不須繳交學費、雜費狀況下，每位國小學童仍需支付約4、5千元的代收代辦費，其中教科書費、簿本費、家長會費…等費用約千餘元；營養午餐費約3千餘元。如果家中孩子就讀六年級，家長還需多繳交一筆近四千元的畢業旅行活動費。這些費用對於收入不豐的弱勢家庭而言，實在是一筆很大的負擔！也因此兒盟調查發現，57.0％的弱勢學童曾經無法準時繳交營養午餐費、簿本費、教科書費等各項學校代收代辦費用的情況，三成(30.2%)的孩子經常如此。除了無法準時繳交開學時所需的各項代收費用之外，49.5％弱勢兒童也曾無法準時繳交畢業旅行、校外參觀等各項參與學校活動費用，三成(30.4%)經常如此。 表1 100學年度上學期（100年9月）開學繳交費用 項目名稱 \ 金額 一年級 二年級 三年級 四年級 五年級 六年級 學生活動費 100 100 100 100 100 100 教科書費 322 293 478 477 480 479 家長會費 100 100 100 100 100 100 保險費 160 160 160 160 160 160 電腦使用管理費 230 230 230 230 畢業旅行活動費 3,800 家長會代辦廁所清潔費 100 100 100 100 100 100 家長會代辦簿本費 390 355 286 319 310 304 （1）學校代收代辦費 1,172 1,108 1,454 1,486 1,480 5,273 （2）營養午餐費 (全學期繳) 3,465 3,465 3,465 3,465 3,465 3,360 註冊單全繳金額（1＋2） 4,637 4,573 4,919 4,951 4,945 8,633 圖1 弱勢學童無法準時繳交學校註冊各項代辦費的比率 圖2 弱勢學童無法準時繳交學校活動費的比率 二、孩子說：「我想參加課後照顧！」爸爸說：「我沒有錢！」 -七成二弱勢學童爸媽無法教功課，三成爸爸或媽媽連國字都看不懂 --夜光天使補助人數減少、攜手計畫補助金額刪減，弱勢孩子課後權益受損 兒盟調查發現，弱勢家長能夠給予孩子的課業指導非常有限。在一些隔代教養家庭，祖父母根本對孩子的功課無能為力，而近三成的弱勢家庭不是父母其中一方看不懂國字、就是兩方都不懂，甚至有些孩子根本不知道爸媽懂不懂國字！在這樣環境下成長，無怪乎高達72.6％的弱勢學童覺得爸媽沒有辦法教他們回家功課。 由於爸媽因為不太識字，或是因忙碌而無法教孩子寫回家功課，因此對弱勢學童而言，能參加學校課後照顧班就是他們寫完回家功課的關鍵。兒盟發現，44.6％弱勢兒童的回家功課是由學校老師所指導。 然而，國小辦理的課後照顧雖然費用相較安親班/補習班低廉許多，不過對弱勢家庭而言，參加課後照顧需繳交的費用又成為他們生活另一個難以承受之重。以某國小課後照顧費用為例，低年級學生每天參加課後照顧班至下午四點，家長需繳交進八千元的費用；如果是中、高年級學生，則需繳交五千餘元的費用；若孩子留到下午五點半、或留到晚上7點，則還需要繳交更多的費用，國小低年級甚至需要繳到上萬元的費用。因此，原本經濟就困窘的弱勢家庭若讓孩子參加課後照顧課程，開學時家長須繳交的費用就更沈重了。 圖3 弱勢學童爸媽看懂國字的比率 圖4 弱勢學童爸媽沒辦法教他功課的比率 圖5 弱勢學童回家功課指導者狀況（複選） 說明：其他包括：教會、同學、姑姑、叔叔、嬸嬸…等 表2 101學年度上學期（101年9月）課後照顧班繳交費用 年級 班別 上課時間 費用（元） 一、二 A班 每天 12：00～16:00 7,967 B班 每天 12：00～17:30 13,510 晚輔班 每天 17: 30～19:00 5,543 三、四 A班 星期三 12：00～16:00 1,941 A-1班 星期三 16：00～17:30 1,086 B班 每天 16：00～17:30 5,543 晚輔班 每天 17: 30～19:00 5,543 五、六 A班 星期三 12：00～16:00 1,941 B班 每天 16：00～17:30 5,543 晚輔班 每天 17:30～19:00 5,543 雖然弱勢學童可依隔代教養、單親、低收入等因素得以申請教育部「夜光天使點燈專案計畫」，以及「攜手計畫課後扶助」，但是這兩年來「夜光天使點燈專案計畫」補助班級與孩童數出現下降情況，從99學年度第一學期（99年9～100年1月）到100年學年度第二學期（101年2～6月），補助班級從438班降到376班；補助學童數也從7,444人減少到5,506人。在「攜手計畫課後扶助」部分，教育部補助金額也出現下降情況，99學年度補助金額為74,347.7萬元；100學年度下降至68,000.0萬元。難怪兒盟服務個案的老師最近多次反應，要幫弱勢孩子申請補助真的是越來越困難了！ 在政府補助縮減情況下，弱勢學童更加需要大家的幫忙，讓他們課後能夠在安全、愛與關懷的教育環境中成長，避免因為乏人照顧而於課後在外流連，影響了他們學業及身心發展。 圖6 教育部夜光天使點燈專案計畫補助班級數 圖7 教育部夜光天使點燈專案計畫補助學生數 圖8 教育部補助辦理攜手計畫課後扶助金額 三、沒書、沒桌椅、沒學習資源、也沒有希望的未來？ 超過九成弱勢學童學習資源欠缺、每四個就有一個擔心經濟影響升學 一般而言，弱勢學童家庭普遍有物資欠缺情況。在家庭基本生活用品都不充裕的情況下，更遑論孩子的學習資源。調查發現，弱勢學童的學習用品欠缺，73.9％家中欠缺學習所需教學軟體、72.8％缺參考書、58.3％沒電腦、55.6％沒有安靜的唸書空間，並有55％家中沒網路、53.3%沒計算機、43.9％沒書桌、38.3％沒字典。 令人心疼的是，弱勢學童不僅學習用品欠缺，逾9成學習資源不足，近5成就算想學才藝卻沒有錢能學習，甚至25.1％學童擔心未來因為經濟因素，家中可能沒能力讓他繼續升學。相較於一般孩童的情況，弱勢學童真的需要大家幫忙，讓他們能擁有足夠的基本學習資源，擁有應有的受教權。 圖9 弱勢學童學習用品欠缺狀況 圖10 弱勢學童學習資源欠缺狀況 四、不只是小梅，弱勢學童負擔不起的童年 為瞭解開學註冊費用對弱勢家庭的影響，兒盟以服務個案小梅家的開學花費進行計算：小梅家一家3口，有2名就讀國小1年級、3年級的孩童，小梅家的家庭月收入為1萬元，在開學時需要繳交26,093元狀況下，小梅家就算把一個月的收入都拿去繳學費，也還不足16,093元，開學要繳交的費用對於弱勢家庭負擔的沈重程度可見一斑。 表3 註冊繳交費用對弱勢家庭影響 年級 繳費項目 金額 國小一年級、三年級各名 學生活動費 100元X2 教科書費 322元＋478元 家長會費 100元X2 保險費 160元X2 電腦使用管理費 230元 家長會代辦廁所清潔費 100元X2 家長會代辦簿本費 390元＋286元 營養午餐費(全學期繳) 3,465元X2 課後照顧班繳交費用 (小一每天到5：30，小三星期三到5：30) 13,510元＋3,027元 開學支出總金額 26,093元 家庭單月收入 10,000元 小梅家負擔不起的童年！ -16,093元 五、一筆捐款，一個孩子快樂上學的希望 「快樂開學基金」募集中 隨著九月的即將來臨，轉眼又到學校開學的季節。然而在孩子開心迎接新學期來到之際，卻有一群孩子因為家庭經濟困窘，家長苦於無力繳交代收代辦費及書籍費，也無法繳交孩子上課後照顧班的費用，使得孩子的受教權受到影響。這群弱勢孩子擁有的學習資源貧乏，不僅想學才藝但沒錢學，甚至擔憂家中經濟狀況不允許讓他繼續升學。生長在這樣環境的孩子，多令人心疼。 「快樂開學基金」募集行動募款目標為六百萬元，預計希望能夠幫助2000個孩子繳交一學期的學雜費用，讓他們可以繼續上學；幫助1000個孩子參加一學期的課後安親，跟上其他孩子學習的腳步。 立即上網加入「快樂開學基金」計畫：love.children.org.tw 捐款1000元資助一個孩子一個月的營養午餐費 捐款1500元資助一個孩子一學期的註冊費 捐款3000元資助一個孩子一學期的課後照顧費用 捐款1500元以上送幸福餅乾(DIY材料包)，幫助孩子讓你更幸福！(限信用卡捐款，送完為止) ◆郵局劃撥：劃撥帳號：19011201 戶名：兒童福利聯盟文教基金會 ◆ATM轉帳 轉帳銀行：012台北富邦銀行 民生分行 帳戶：454102-301871 匯款戶名：財團法人中華民國兒童福利聯盟文教基金會 ◆YAHOO公益：http://tw.charity.yahoo.com/ 搜尋：兒福聯盟 ◆信用卡捐款、網路ATM及其他捐款方式：請上兒盟官網查詢 ◆更多捐款相關問題請洽詢：02-25505959轉1