upn-taipei news-young-2012-2-7-14-草莓青年族失業率已趨緩和 跨部會合作協助青年就業

草莓青年族失業率已趨緩和 跨部會合作協助青年就業 近日有媒體報導「草莓族去年失業率飆破12%」，報導指出依行政院主計處調查統計，去年全體平均失業率為4.39%，但20至24歲草莓族達12.71%，25至29歲組亦達7.11%，均超過全體平均失業率。報導中也指出草莓族失業率偏高，但依人力銀行徵才資訊顯示企業廠商也在大喊「人才難找」，顯示有職缺需求，卻徵不到適合的人才的矛盾現象。 青年失業率高於全體平均失業率是世界各國普遍的長期現象，經濟合作開發組織(OECD) 是以各國15至24歲的青年失業率與全體平均失業率的倍數來比較，大約是2至3倍之間。2010年的統計臺灣是2.51倍，與世界各國相近。其他國家如義大利（3.31倍）、廬森堡（3.18倍）、瑞典(2.99倍)、挪威(2.66倍)、紐西蘭(2.63倍)、南韓(2.65倍)等國家都高於我國。相較歐美國家，台灣青年的就業情況相對較好，美國剛畢業的大學生失業率高達18%，英國青年的失業率高達22%，西班牙更高達40%，均超過總失業率的2倍，甚至達3倍以上。 行政院主計處對於失業率的統計按年齡分，15至19歲組在民國97年以前都是最高的一組，最高的是90年9月17.38%，是全體平均失業率（5.26%）的3.3倍，由於我國高等教育高度發展，研究所人數大幅增加，約三分之一以上的青年是等唸完碩士畢業後才開始就業，進入勞動市場的年齡往後遞延，以致自96年11月起，改由20至24歲失業率超越15至19歲組，成為失業率最高的族群，97年全年15至19歲是11.42%，20至24歲是11.89%，之後就一直居於最高，從未改變過，最高的是98年8月的16.38%，已逐年降低，98年全年為14.67%、99年全年為13.51%，100年全年已降為12.71%，也在下降中。但如果將20至24歲與25至29歲合併計算，我國20至29 歲的青年失業率，從民國98年的10.61%逐年下降，99年平均失業率降到9.84%，到100年全年平均的8.89%，青年失業率已在逐年下降，已有緩和之趨勢。 青年失業率偏高，除了產業結構與人力供給之間有落差之外，青年剛從學校畢業，對自己的性向、興趣及工作價值觀仍在摸索階段，對於工作世界所需的條件及能力需求尚不完全了解，且對於工作的選擇考慮因素更趨多面向，多數要找的是「錢多事少離家近」的工作，相對地，找工作需要花比較多的時間與成本，造成摩擦性失業現象。我國青年失業率偏高除了全球共通性因素外，我國的高等教育過度發展，大專校院多達163所，密度之高及錄取率之高，均為全球數一數二，於提升我國人力素質，固然有所貢獻，但也由於供過於求，產業需求與供給之間落差擴大，尤其自民國94年起，大學以上程度青年失業率均高於全體平均失業率，引起社會關注；其次，臺灣的家庭功能多數屬於健全完善，生活水準提升了，大都能容忍青年子女找到適性的工作機會才去就業，待業期間由家庭提供生活支持，也使青年找工作更審慎。 根據行政院主計處發布100年人力運用調查結果，5月失業人數有47萬6千人，在找尋工作過程中曾遇有工作機會者計24萬人或占50.46%，其未就業的原因以待遇太低占52.57%居首位，其餘為地點不理想（17.89%）、興趣不合（7.39%）及學非所用（7%）。失業期間超過一年之長期失業尋職過程中遇有工作機會者占47.05%，其未就業原因以待遇太低占67.87%為主要因素，由於長期失業者以大專及以上程度者占43.4%（35,000人）最多，調查結果顯示失業者並非沒有工作機會，嫌待遇低及地點不滿意為主要原因，由於多屬大專及以上程度者，勞動條件要求相對較高，專家判斷其失業多屬「自願性失業者」。 由於青年就業問題涉及層面較廣，青輔會自99年協調勞委會、教育部、經濟部等7個相關部會訂定「協助青年就業接軌方案」，整合相關青年就業措施，針對協助青年從校園接軌至職場為主軸，涵蓋青年職涯探索、職場體驗、就業媒合、創業服務、專長培訓及長期失業者加強就業追蹤輔導等六大面向，涵蓋原住民、失業青年、弱勢家庭青年、身心障礙青年、創業婦女等對象，共52項措施計畫，99年至100年共協助就業、培訓及輔導達309萬人次。 草莓族青年就業問題涉及經濟景氣、產業結構、教育產出、就業媒合及職業訓練等多重層面，青輔會已進行跨部會彙訂「協助青年就業接軌方案」101年度措施計畫，將於2月中旬再邀集各相關部會代表研商提出因應對策，透過跨部會整合資源共同協助青年順利就業。