太陽能業者: 收購電價應讓消費者當最大贏家
能源局今日召開第三次聽證會，針對再生能源收購電價與公式做說明。包括宇通董事
長蔡進耀、奇美能源總經理何玄政、綠能副總經理李宇琦、旭能副董事長歐政豪，以
及益通、友達、華旭環能等國內主要太陽能業者都到場提出意見與質詢。
聽證會開始，能源局先針對上次公聽會內容提出回應。針對被質疑公式過於簡化，能
源局表示 : 該公式是將公共政策的投入成本與國內的經濟狀況納入評估，和一般企業
的財務觀點不同，使用的參考數據為國內外市場上的已經發生的數據，無法保障所有
業者獲利。而關於回收年限過長會降低投資意願，能源局表示，電力設備是長期投
資，回收年現與折現率相關，已將稅、物價上漲、利息等因子納入考慮，折現率定為
3~5%。在躉購費率方面，各國購電條件和收購期間都不同，部分國家僅收購餘電，台
灣除500KW以上再生能源自用設備外，全數躉購，因此在價格上較為保守。
本次業者提出的主要建議包括: 躉購費率應從優惠民眾的角度來考慮，投資回收年限
應該在10年以內，並應鼓勵屋頂型應用。台灣太陽能電池產出全球第四，補助費率也
應該比照德國。與其他國家相較，國內的標案價格顯得不合理，尤其台灣颱風多，維
護成本也相對高，在計算時都應納入考量。
宇通光能董事長蔡進耀表示：「能源局公佈的購電補助價格讓業者覺得好心沒好
報，政府和民眾也都受委屈。台灣太陽能業者的製造能力強，現在是全球第四大太陽
能電池產地，99%的訂單來自國外，台灣市場相對小，對於業者來說，爭取提高購電補
助是為了提高消費者裝機的誘因，刺激台灣太陽能的內需市場，同時讓台灣人民成為
潔淨能源最大受惠者。
蔡進耀進一步澄清，之前提議不低於8元的購電價格是基於設施補助在50%的前提
下，假如設施補助降低，就應該要提高購電價格，才是對消費者有誘因的做法。他建
議行政單位應該從消費者的角度來思考，提出最具誘因的配套方案，才能真正帶動國
內裝置太陽能設施，達到政府的綠能目標，讓台灣後代子孫享受潔淨能源。
奇美能源總經理何玄政指出：台灣地小人稠，BIPV是最適合台灣發展的太陽能裝
置，但其成本相對高，應該針對BIPV另行訂定補助電價方案。
立法院經濟委員會委員李純一表示：「能源局是國家發展綠能重要的單位，其地位應
予以提升。行政院王金平院長認為，審定委員會應有業者參與。公告費率低於德國價
格，應依照條例精神，予以提升。」
由於本次聽證會仍未公佈省定委員會的完整名單，被業者和立委認為有瑕疵。然
而，能源局針對業者的問題並沒有一一回應，僅在最後重申發展再生能源的三大目標:
CO2減碳2025年要回到2000年的水準、能源結構要將再生能源的比例從目前的8.2%提升
到2025年達到15%、綠能產業旭升計畫。至於之後的行政程序，能源局局長葉惠青表
示：能源局會將這兩次聽證會蒐集的資料送進審定會，若審定委員判定資料不足，會
再以公聽會或其他方式蒐集資料，歡迎業界提供資料。待資料完整後，再由審定會做
決議並預公告價格草案，若各界對於草案有疑慮，仍可提出相關修正建議。
(See attached file: 1002_FIT_Chi.doc)
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