- 行政院第3461次院會決議
- 日期：104-08-13 資料來源：綜合業務處
院長提示：
民國104年8月13日第3461次會議
自莫拉克颱風之後，中央部會及地方政府即持續建立防救災系統，因此，這次蘇迪勒颱風雖是近年風雨特別強的颱風，並造成相當災害，但由於防救災體系能發揮功能，使災損得以控制。如桃園市復興區合流部落因屬土石流潛勢地區，經採取預防性疏散撤離，而得以免於重大傷亡災難。至未來如何強化坡地崩塌相關預警系統的建置，可再做深入的探討。
這次颱風造成嘉義以南到屏東農損嚴重，請地方政府儘速彙整相關資料，俾農委會據以啟動農損救助金之發放，若有復建設施融資需求，亦請地方政府配合農委會儘速辦理。至於未來農業保險的規劃，請金管會協助。另請農委會持續掌握農漁產品產區狀況，適時啟動相關調節措施，儘速平穩農漁產品價格。
蘇迪勒颱風重創水電維生管線，造成近450萬戶停電，由於台電人員的積極搶修，95%的停電戶已復電。另外，道路是烏來地區通電的關鍵，經交通部公路總局的搶修，部分地區已恢復供電。我們希望在中秋節之前，公路總局能完成相關便橋的搭建，使當地居民及觀光客能通行無礙。至於臺北市政府所提欠缺清理倒塌樹木的機具，請經濟部協助。
這次的防救災工作仍有許多值得再做進一步討論的地方，危機處理最重要的是危機後的檢討，以策進未來，這是非常重要的工作，請本院災害防救辦公室與新北市政府共同研商汲取經驗，使未來中央到地方的防救災工作可以做得更好。在此要再次對所有投入防災、救災及復原工作同仁的辛勞，表達最深的感謝。
報告事項
一、經濟部陳報「新興市場經貿拓展-東南亞」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）東南亞地區有6億多的人口，具有距離我國位置近，當地華僑及臺商人數多，以及我國新住民主要來自該地區等特色，蘊藏龐大的市場商機。
（三）臺灣長期以來都是以中間財商品出口為主的產業發展模式，因此，過去在東南亞地區的產業經營方式，慣以利用當地的廉價勞動力生產零組件或半成品，再行銷到其他國家。為提升我國產業競爭力，政府已積極採取各項出口轉型策略，除了國內生產出口的傳統作法外，並搭配整案/整廠、系統整合輸出、與當地合資生產、在地品牌合作等創新模式，同時聯合他國大型貿易商，或與當地大型流通網絡合作拓銷，以提升我國產品出口東南亞市場的競爭力。未來並希望以出口轉型帶動國內產業的全面升級，為下階段的產業結構找到新的調整方向。
（四）為達到上述目標，請經濟部及外交部等相關部會加強對外雙邊或多邊貿易談判，以及租稅或關務方面協定的洽簽，排除市場進入障礙，並隨時掌握東南亞區域的經貿情勢及商機，積極協助我商拓展東南亞市場。
二、客家委員會陳報「地方產業發展--形塑客庄文化產經廊道」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）客委會為打造客庄產業群聚魅力，形塑客庄文化特色，積極推動客庄文化產經廊道相關計畫，特別在今天的院會提出本報告，以臺3線慢活廊道及六堆文化廊道為例，說明辦理情形。從報告內容可以看出，相關規劃目前已成氣候，並有相當的吸引力，且能帶動客庄產經發展及相關人才培育，在此對客委會表達肯定之意。
（三）請客委會持續協同地方政府發展客庄特色產業，並請經濟部、文化部、農委會及交通部觀光局等相關機關協助，以期將這項工作做得更好。
三、本院公共工程委員會陳報「104年度上半年公共建設推動辦理情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）各項指標性重大公共建設計畫，請各主管機關持續加強管控進度，特別是進度落後的重大建設，亦請相關部會首長，在兼顧施工品質與勞工安全的前提下，確實掌握進度，全力以赴。
四、教育部陳報「運動競技人才培育制度規劃情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）今年的世大運、世界射箭錦標賽及世界盃少棒錦標賽等，均創佳績，參賽的全體教練及選手的努力值得肯定。面對激烈的國際賽事競爭，請教育部務實訂定世大運、亞運、奧運等各項賽事的參賽目標，持續積極培訓各級運動選手。
（三）為提供教練與選手完善的行政支援，請教育部妥為規劃選、訓、賽、輔、獎之培訓體系，並落實選訓與獎勵制度、生涯規劃與就業輔導措施，整備運科與運醫及訓輔等專業團隊，同時透過國訓中心的整建，提供優質的訓練環境，使我國教練與選手無後顧之憂，在國際競技舞臺上充分顯現實力，為國爭光。
（四）另針對特殊器材及設備運送之流程，請教育部妥善規劃，必要時，應予專案處理，以避免再發生撐竿跳參賽選手無竿可用之類似情事。
民國104年8月13日第3461次會議
自莫拉克颱風之後，中央部會及地方政府即持續建立防救災系統，因此，這次蘇迪勒颱風雖是近年風雨特別強的颱風，並造成相當災害，但由於防救災體系能發揮功能，使災損得以控制。如桃園市復興區合流部落因屬土石流潛勢地區，經採取預防性疏散撤離，而得以免於重大傷亡災難。至未來如何強化坡地崩塌相關預警系統的建置，可再做深入的探討。
這次颱風造成嘉義以南到屏東農損嚴重，請地方政府儘速彙整相關資料，俾農委會據以啟動農損救助金之發放，若有復建設施融資需求，亦請地方政府配合農委會儘速辦理。至於未來農業保險的規劃，請金管會協助。另請農委會持續掌握農漁產品產區狀況，適時啟動相關調節措施，儘速平穩農漁產品價格。
蘇迪勒颱風重創水電維生管線，造成近450萬戶停電，由於台電人員的積極搶修，95%的停電戶已復電。另外，道路是烏來地區通電的關鍵，經交通部公路總局的搶修，部分地區已恢復供電。我們希望在中秋節之前，公路總局能完成相關便橋的搭建，使當地居民及觀光客能通行無礙。至於臺北市政府所提欠缺清理倒塌樹木的機具，請經濟部協助。
這次的防救災工作仍有許多值得再做進一步討論的地方，危機處理最重要的是危機後的檢討，以策進未來，這是非常重要的工作，請本院災害防救辦公室與新北市政府共同研商汲取經驗，使未來中央到地方的防救災工作可以做得更好。在此要再次對所有投入防災、救災及復原工作同仁的辛勞，表達最深的感謝。
報告事項
一、經濟部陳報「新興市場經貿拓展-東南亞」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）東南亞地區有6億多的人口，具有距離我國位置近，當地華僑及臺商人數多，以及我國新住民主要來自該地區等特色，蘊藏龐大的市場商機。
（三）臺灣長期以來都是以中間財商品出口為主的產業發展模式，因此，過去在東南亞地區的產業經營方式，慣以利用當地的廉價勞動力生產零組件或半成品，再行銷到其他國家。為提升我國產業競爭力，政府已積極採取各項出口轉型策略，除了國內生產出口的傳統作法外，並搭配整案/整廠、系統整合輸出、與當地合資生產、在地品牌合作等創新模式，同時聯合他國大型貿易商，或與當地大型流通網絡合作拓銷，以提升我國產品出口東南亞市場的競爭力。未來並希望以出口轉型帶動國內產業的全面升級，為下階段的產業結構找到新的調整方向。
（四）為達到上述目標，請經濟部及外交部等相關部會加強對外雙邊或多邊貿易談判，以及租稅或關務方面協定的洽簽，排除市場進入障礙，並隨時掌握東南亞區域的經貿情勢及商機，積極協助我商拓展東南亞市場。
二、客家委員會陳報「地方產業發展--形塑客庄文化產經廊道」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）客委會為打造客庄產業群聚魅力，形塑客庄文化特色，積極推動客庄文化產經廊道相關計畫，特別在今天的院會提出本報告，以臺3線慢活廊道及六堆文化廊道為例，說明辦理情形。從報告內容可以看出，相關規劃目前已成氣候，並有相當的吸引力，且能帶動客庄產經發展及相關人才培育，在此對客委會表達肯定之意。
（三）請客委會持續協同地方政府發展客庄特色產業，並請經濟部、文化部、農委會及交通部觀光局等相關機關協助，以期將這項工作做得更好。
三、本院公共工程委員會陳報「104年度上半年公共建設推動辦理情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）各項指標性重大公共建設計畫，請各主管機關持續加強管控進度，特別是進度落後的重大建設，亦請相關部會首長，在兼顧施工品質與勞工安全的前提下，確實掌握進度，全力以赴。
四、教育部陳報「運動競技人才培育制度規劃情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）今年的世大運、世界射箭錦標賽及世界盃少棒錦標賽等，均創佳績，參賽的全體教練及選手的努力值得肯定。面對激烈的國際賽事競爭，請教育部務實訂定世大運、亞運、奧運等各項賽事的參賽目標，持續積極培訓各級運動選手。
（三）為提供教練與選手完善的行政支援，請教育部妥為規劃選、訓、賽、輔、獎之培訓體系，並落實選訓與獎勵制度、生涯規劃與就業輔導措施，整備運科與運醫及訓輔等專業團隊，同時透過國訓中心的整建，提供優質的訓練環境，使我國教練與選手無後顧之憂，在國際競技舞臺上充分顯現實力，為國爭光。
（四）另針對特殊器材及設備運送之流程，請教育部妥善規劃，必要時，應予專案處理，以避免再發生撐竿跳參賽選手無竿可用之類似情事。
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