upn-taipei n ews-2/11-premier event-2012-2-12-09-陳揆出席「101年行政院政務首長研討會」

陳揆出席「101年行政院政務首長研討會」 行政院長陳冲今（11）日出席「101年行政院政務首長研討會」時表示，「富民經濟」的施政理念是希望讓民眾每一個民眾都能富，「富民經濟」的「富」不是形容詞，而是動詞，他期許閣員思考施政如何富民，並讓民眾安心，讓內閣成為「安心內閣」。 陳院長表示，在全球化及區域化下，大家都很重視歐債危機、美國財政赤字帶來的影響；另外，知識化使掌握知識優勢的人越來越容易拉大與其他人的區別，進而造成貧富差距或所得分配的不平均，陳院長就可能的影響層面要求相關部會加以因應。 陳院長指示內政部及未來的衛生福利部要把社會福利做好，讓中低收入的民眾所得增加，比以前更好。 在教育方面，陳院長指出，依國際上的研究指出，要長遠解決貧富不均的問題要靠教育，因為教育使知識化的差距縮小。目前經建會、勞委會、教育部都有人力資源規劃的相關業務，必須相互協調、適當規劃，檢討大學招生的科系、人數等是否符合未來產業的需要，以解決考訓用落差的問題，避免人才培訓資源的浪費。 在財稅方面，陳院長表示，重要政策的形成不是很快就有答案，例如資本利得稅，必須反覆研究分析各種不同的影響，他不希望一個制度是草率的，而是可長可久，對社會衝擊最少，並達到富民的目的。 陳院長也指示法務部研議修正相關法律，安定民心。目前刑法第19章有關妨害農工商罪的條文是在民國17年制定的，經過多年工商形態、人的行為及思考模式的改變，必須配合現在經濟社會的發展來調整修正。另外，有關詐欺的問題，由於刑法第7條規定對於某些最低本刑3年以上的境外犯罪在國內才要處罰，使國內很難處理組織性的境外詐欺，也要修正讓國人安心，避免國際社會的誤解。 在經濟發展方面，陳院長強調，我們要創造下一波經濟成長的動能，過去我國是勞力密集的國家，當時所有提供勞力的人都可以分享到經濟成長的成果，但走向資本密集、技術密集後，提供資本或技術的人，分享到經濟成長成果的比例提高，而加大財富差距。我們不是要把提供資本、技術的人所得拉下來，而是要讓提供勞力的人所得可以增加。 陳院長指出，我國要提供高價值勞力密集的服務業。一般而言，服務業以中小企業、中低所得收入者為主體，可以提供很多就業機會。進一步，也要發展「可輸出的服務」（exportable service），可輸出的服務不是把就業機會輸出，而是把國外的消費者及服務對象吸引進來，增加國內服務業的就業機會，累積國內財富，如發展觀光業、國際醫療或是推動台灣成為東南亞高等教育的中心等。 陳院長說，在發展的過程中，也不能忘記自己的能量是否足夠，如推動觀光時，除必須考量旅館房間、遊覽車的數量等配套外，也要評估文化面及環境面的衝擊，這些都要通盤考慮。 陳院長表示，台灣靠出口貿易賺很多外匯，但是「非貿易財」也很重要，如公共建設、服務業等，都屬於非貿易財，如果沒有完成，廠商就會外移。現在包括基礎電信建設、無線上網環境等，也都是非貿易財的一種，提供這些環境是政府的責任。此外，也要提供不同的金融交易平台，使讓民眾投資運用時，不用再透過外國提供的金融交易平台。 陳院長並指示金管會、央行、陸委會推動具有兩岸特色的金融業務。 陳院長也期許出席的政務首長能透過研討會，瞭解對外溝通之道，包括使政策清楚傳達給媒體、民眾瞭解，也要透過國會溝通，讓政策推動更為順暢。