upn-taipei news-mainland affairs-2012-1-28-06-新年新氣象 臺港澳官方互動持續增溫

兩岸人員往來現況統計分析新聞參考資料 民國97年6月兩岸恢復制度化協商迄今，已簽署16項協議，兩岸關係大幅改善，大陸地區人民來臺的人數，亦呈現倍數成長，以去（100）年為例，大陸人民入境總數逾172萬人次，相較於97年的30萬2千餘人次，增長幅度已超過5倍。 大陸地區人民來臺的類型人數，以觀光居冠，占來臺總人數的八成，專業交流次之，占一成五，社會交流則僅占百分之五，以去（100）年度為例，大陸來臺觀光人數呈現大幅度成長，達到131萬9千人次，平均每日入境3,613人次，來臺從事專業交流、商務活動的人數亦大幅度增加，達23萬7千餘人次；至於大陸地區人民因兩岸婚姻、親屬關係來臺居留、停留等社會交流事由來臺者，達7萬5千餘人次，呈現穩定持平的發展趨勢，另外去年兩岸通婚人數為1萬1千餘對，與往年相較，亦趨於平緩。 儘管大陸地區人民來臺人數大幅增加，惟近年移民署等機關查獲大陸人士以「假結婚」申請來臺，或「逾期停留、行方不明」等違法案件數，均呈逐年下降趨勢，其中陸客來臺觀光自由行於去（100）年6月正式實施迄今，更未曾發生逾期停留或違規違常個案。顯示政府現行安全管理機制尚能發揮效能，惟面對大陸地區人民來臺交流人數日增的客觀形勢，陸委會將秉持「既開放，又把關」立場，配合兩岸情勢及交流需求，檢視交流實際狀況，協調相關政策及法規，達成促使兩岸交流常態化的目標。 -------------------------------------------------------------- 為兩岸關係史留下動人的印記─「行政院大陸委員會20周年兩岸交流紀實文學暨攝影獎」作品集出版 兩岸分隔60餘載，多少故事和情感因著這特殊的關係而產生，行政院大陸委員會特於民國100年也是成立20周年之際，舉辦兩岸交流紀實文學與攝影的徵獎活動，鼓勵民眾寫下自己的故事，為正在變動中的兩岸關係史保留各種記憶，呈現兩岸關係歷史多元、豐厚的面貌。 陸委會表示，這次徵獎活動的頒獎典禮已於去（100）年11月4日辦理，得獎作品內容多元而令人動容。包括在兩岸交流中，所見到的大陸現實社會面貌，以及所感受到的衝擊及省思；從臺商在大陸的生活情境，所觀察到臺商身處異鄉的孤寂心情；從兩岸歷史時代的因素所造成榮民離家及返鄉探親的故事，記載了厚重的感情及對臺灣這個新故鄉的眷戀。此外，由民眾從事交流的紀實照片，也看到兩岸交流的變化，以及不同於專業攝影的感動。這些得獎作品已忠實紀錄20年來兩岸交流的社會及生活樣貌。 得獎作品已放上陸委會官網及聯合報學苑、聯合新聞網，供民眾閱讀，細細品味；此外，也將這次所有得獎的作品彙集編印成專書，於去年年底出版，期盼在兩岸關係史上留下動人的印記。 ---------------------------------------------------------------- 陸委會繞著地球跑，宣導「大陸政策好，和平才是寶」 “All we are saying is give peace a chance.” 披頭四成員約翰藍濃的反越戰歌曲「給和平一個機會」（Give Peace a Chance），旋律簡單、歌詞隨性，也是行政院大陸委員會去(100)年海外宣導活動時的主軸。為了爭取國際社會與僑界對政府大陸政策的了解與支持，陸委會賴主任委員、劉副主委、高副主委和趙副主委在民國百年輪番上陣，聯手創下單一年度進行21場次海外宣導活動的紀錄，卯起來繞著地球跑，要讓世人知道中華民國政府的大陸政策好，兩岸和平才是寶。 馬總統上任以來領導推動的大陸政策，為區域和平及臺灣經濟發展的貢獻，獲得國際社會高度肯定，然而對海外僑胞而言，能把戰爭的危機轉化為和平與繁榮的契機，讓中華民國政府成為和平締造者，而非麻煩製造者，更是世界華人的驕傲。「臺灣經驗」在兩岸交流的影響力，不僅超越經貿層面，更有助於大陸人民領略臺灣的核心價值，並促進兩岸長遠的和平發展。 陸委會賴主委及三位副主委站上第一線，輪番接力從美西（洛杉磯、舊金山）到美東（華府、紐約），從日本東京到英國倫敦、香港、澳門，期間除了馬不停蹄會晤盟國政要、國會議員、智庫及媒體外，也進行了21場次的演講，吸引6,500餘名僑胞和臺灣同鄉熱情參與。 看到與會僑胞對馬總統推動兩岸關係發展的成果各個與有榮焉、愛國之情溢於言表，再聽到他們對「以臺灣為主、對人民有利」和「門打開、阮顧厝」這兩句口號人人琅琅上口，讓出訪官員及承辦同仁除忘卻了舟車勞頓，更深刻感受到政府推動和平穩定大陸政策背後的堅實後盾。 --------------------------------------------------------------------- ECFA ㄟ擱發！早收清單成效說分明新聞參考資料 兩岸經濟合作架構協議（ECFA）早期收穫計畫自2011年1月1日起全面實施後，預期貿易效益已逐漸顯現。依據大陸海關統計，100年1至11月大陸自臺灣進口總額為1,141.6億美元，較去年同期成長8.66％；同一時期，陸方給予我方早期收穫清單內貨品之進口額為182.77億美元，較去年同期成長11.32％，獲減免關稅逾1.14億美元，而自 2012年起，大陸承諾早期收穫539項產品（以2009年稅則為基礎）超過九成降為零關稅，預期屆時ECFA關稅優惠成效將更為顯著。 依據經濟部統計，ECFA原產地證明書從2011年1月1日起至2012年1月5日止累計核發38,789件，總金額約52.55億美元。其中農產品1,020件，2,347萬美元，工業產品37,769件，52.31億美元。從ECFA貨品貿易原產地證明件數看來，不僅申請廠商家次持續成長，申請的金額也逐漸增加。我方有超過一半的廠商，過去並無對大陸出口ECFA早期收穫清單內貨品的經驗，但在ECFA早期收穫計畫推出後，即利用早期收穫優惠措施進行出口，顯示早收計畫已為其開創了新的商機。 這些受惠產業當中，工業產品核發件數前5名產業分別為石化（12,352件）、機械（9,863件）、紡織（4,433件）、運輸工具（3,744件）及金屬(3,365件)。工業產品核發金額前5名產業分別為石化30.78億美元（58.58%）、機械9.82億美元（18.70%）、金屬5.37億美元（10.22%）、紡織2.69億美元（5.12%）及電機1.24億美元（2.35%）。 另依據農委會統計，ECFA早期收穫農產品外銷中國大陸部分，2011年1至12月出口量為20,317公噸，較2010年同期之10,828公噸成長88％，出口值為12,564萬美元，較2010年同期之5,532萬美元大幅成長127％，其中以石斑魚及茶葉等出口成長最為顯著。 早期收穫計畫服務貿易成果方面：銀行業部分，金管會已核准11家國內銀行赴中國大陸設立分行，其中6家已開業（土銀－上海、合庫－蘇州、一銀－上海、華南－深圳、彰銀－昆山、國泰世華－上海），另並設有8家辦事處。證券期貨業部分，已有13家證券商赴大陸設立25處辦事處，2家投信業赴大陸設立辦事處，並核准4家投信與大陸證券業者合資申設中國大陸基金管理公司。保險業部分：金管會已核准9家國內保險業赴大陸參股投資，其中6家已營業，另並設有15處代表人辦事處。 ----------------------------------------------------------------------------- 領略臺灣志工發展經驗 大陸記者來臺採訪新感受 為展現臺灣志願服務的發展與特色，行政院大陸委員會所屬中華發展基金特別委託財團法人聯合報系文化基金會於去（100）年12月下旬（19日至26日）邀請大陸記者來臺進行志工參與採訪活動。 採訪過程中，大陸記者覺得臺灣在志工領域的起步比大陸早，發展也較大陸成熟，尤其對於臺灣民眾願意透過自費培訓成為志工的服務精神深感佩服；而臺灣透過法令規範與民眾的監督，使志工團體財務運作透明化，也是大陸方面可以借鏡之處。 該活動共邀請來自大陸黑龍江省、北京市、上海市、廣東省、浙江省、貴州省的11位記者，採訪臺灣各種類型的志工團體，包括學校的「導護媽媽」、愛心志工團，圖書館的「書香志工大隊」，張老師基金會的「義務張老師」，交通義勇警察大隊（義交），搜救總隊，國家公園保育志工，慈濟志工等。 經過此次來臺採訪經驗，大陸記者們一致認為兩岸在相關方面還有更多的交流空間，使雙方的志工體系都能更加健全。 ------------------------------------------------------------------------------ 新年新氣象 臺港澳官方互動持續增溫 兩岸關係改善後，臺灣與港澳的交流關係也隨之熱絡。陸委會表示，近年來，來臺的港澳人數與團體，以及我赴香港、澳門交流的各界人士與團體，數字逐年增加，經由該會協助者，數量亦不斷地攀升。98年度為3,452人次、99年度為4,428人次、去(100)年度則逾5,200人次。往來互動人員以社福、環保、教育、商貿及青年學生交流等類別最多。 而自政府協助推動成立「財團法人臺港經濟文化合作策進會」，以及香港特區政府成立「港台經濟文化合作協進會」，致力雙方全面性關係的深化與合作後，今年臺港的官方、經貿與文化(文創)交流關係更大幅提升，除舉辦經貿、文化論壇外，策進會今年並補助我15個學校機關及民間文創團體在雙方辦理各種臺港文化交流活動，頗有助於強化臺港互動往來。 為瞭解來臺交流之港澳人士意見，陸委會曾就上述交流團體進行問卷調查，渠等咸肯定臺港交流效益，特別對我民主政治、人文素養、人民友善、多元文化與環保教育等項目留下深刻印象。港澳人士肯定臺灣政經社等各項建設，係行銷優質臺灣的最佳利器。 陸委會表示，未來政府仍將秉持服務的精神，持續推進臺灣與港澳實質關係的提升，特別是在香港與澳門特區政府在去年底前均已來臺設立辦事處後，臺港澳的往來合作將更為密切，政府將把握這個良機，將臺港澳關係帶入新的境界。 ---------------------------------------------------------------------------